Перспектывы развіцця Саюзнай дзяржавы абмяркоўвалі ў гэтыя дні ў Сочы

12 октября 2016

Форум парламентарыяў дзвюх краін сабраў звыш ста ўдзельнікаў, аб'яднаных адной мэтай - уніфікаваць законы Беларусі і Расіі і пры гэтым улічыць нацыянальныя інтарэсы. Не сакрэт, што ўжо ў Саюзнай дзяржаве зроблена нямала - ад умацавання межаў да ўзаемадзеяння ў сферах аховы здароўя, адукацыі і культуры. Зрэшты, краінам ёсць яшчэ над чым працаваць: шэраг пытанняў дагэтуль выклікае некаторыя рознагалоссі. Але, як падкрэслілі дэпутаты, невырашальных праблем не бывае. З Сочы працягне Дзіяна Равякова.

Дэпутаты, кіраўнікі рэгіёнаў, навукоўцы і эксперты сабраліся ў Сочы, каб азначыць крокі па збліжэнні заканадаўства Беларусі і Расіі. Праграма канферэнцыі шырокая, дыяпазон тэм - ад умацавання межаў да саюзнага бюджэту. Вынікам дыскусій стане прыняцце выніковага дакумента з уключанымі ў яго рэкамендацыямі, якія спачатку абмяркуюць на пленарным пасяджэнні, а затым перададуць у выканаўчыя органы дзвюх краін.

Саюзная дзяржава і на паперы, і на справе, на жаль, пакуль гэта толькі дэкларацыя, але ніяк не рэальнае становішча рэчаў. Нягледзячы на тое, што і Беларусь, і Расія ў апошнія дзесяцігоддзі на абломках Савецкага Саюза пабудавалі ўнікальную ў цяперашніх рэаліях палітычную і эканамічную канструкцыю, ідэальнай формы, г. з. таго, што дэкларавалася ў пачатку шляху, так дасягнуць і не атрымалася. Прычын таму шмат, але ўсе яны, або амаль усе, урэшце, упіраюцца ў адсутнасць гарманізаванага заканадаўства. Цяжка гаварыць аб адзінай Саюзнай дзяржаве, калі кожная з яе частак жыве па сваіх правілах. Не, зроблена, вядома, шмат, але куды больш важна давесці працу да канца - лічаць дэпутаты.

Калі ў палітычнай плоскасці паміж Беларуссю і Расіяй, пры абсалютнай самастойнасці кожнай, няма ніякіх рознагалоссяў (па абсалютнай большасці пытанняў у краін пазіцыя ідэнтычная), то аб эканоміцы гэтага не скажаш. Па меркаванні ўдзельнікаў форуму, і інтэграцыя павінна быць больш цеснай, і ўмовы пры гэтым павінны быць для абедзвюх краін роўныя. І ў першую чаргу гэта датычыцца рынку энерганосьбітаў. Не могуць быць партнёры раўнапраўнымі, калі іх эканомікі знаходзяцца ў загадзя няроўных умовах. У кулуарах дэпутаты не ўтойваюць: не было сумненняў, што газавае і нафтавае пытанні будуць урэгуляваныя, але сам факт існавання рознагалоссяў ніяк не ідзе на карысць саюзу.

Яркім прыкладам таго, як законы абедзвюх краін могуць працаваць ва ўнісон, тэма міграцыі. Біч, які пахіснуў асновы такога гіганта, як Еўрапейскі саюз, абышоў пакуль нашы краіны, у тым ліку і па гэтай прычыне. І тут цікаўная дэталь - уніфікацыя нарматыўных прававых актаў абедзвюх краін адбылася на аснове беларускага вопыту.

Канстанцін Сазон, дацэнт кафедры канстытуцыйнага і міжнароднага права Акадэміі МУС Беларусі: "Нам неабходна апераваць нейкімі агульнымі сродкамі, уніфікаванымі. У тым ліку на пярэднім краі гэтых сродкаў выступае як раз-такі заканадаўства. Зараз і ў РБ, і ў РФ дзейнічае такое ў галіне вымушанай міграцыі. І варта па гэтай падставе адзначыць, што ў РФ прадпрымаюцца крокі ў частцыі яго ўдасканалення паводле беларускага ўзору".

Відавочна, што зараз унікальны шанец згладзіць усе існуючыя паміж краінамі заканадаўчыя шурпатасці, пачаўшы з чыстага ліста. Днямі свае абавязкі пачалі выконваць дэпутаты новых скліканняў і Палаты прадстаўнікоў, і Дзяржаўнай думы. Мяркуючы па шырокім парадку дня канферэнцыі, сумеснай працы новаспечаным дэпутатам прыйдзецца прарабіць нямала. Зрэшты, ні тыя, ні іншыя невырашальных праблем не бачаць.