Галина Павлова: Формирование безбарьерной среды осуществляется посредством принятия министерствами, ведомствами (в частности, Министерством архитектуры и строительства) технических нормативных правовых актов, в которых отражаются требования по обеспечению доступа людей с инвалидностью к объектам (существующим, строящимся, реконструируемым). А реализация этих положений в жизнь должна осуществляться на уровне местного управления и самоуправления, потому что они имеют государственно-властные полномочия на соответствующей территории, в том числе в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности. И они должны четко контролировать, выполняются ли требования, обязательные к применению, непосредственно на объекте, в том числе при приемке объекта в эксплуатацию. В постановлении Совета Министров по приемке объектов в эксплуатацию прописана норма, что они в обязательном порядке должны проверяться на соответствие обеспеченности по безбарьерному доступу людей с инвалидностью - не только инвалидов-колясочников, но и инвалидов по зрению, слуху, с другими функциональными расстройствами.
Ведущая: А вот непосредственно людей, для которых это делается, в качестве консультантов привлекают?
Галина Павлова: Конечно. Все нормы, по крайней мере, я отвечаю за Министерство архитектуры, мы направляем на согласование с Обществом инвалидов. Сейчас вступил в силу новый Технический кодекс, который называется "Среда обитания для физически ослабленных лиц". Это такой комплексный документ, в котором отражены требования по обеспечению безбарьерной среды как людей с ограничением по зрению, по слуху, так и инвалидов-колясочников. В нем четко прописаны требования, обязательные для применения при проектировании и строительстве зданий и сооружений. ТКП прошел согласование.
Сергей Дроздовский: Я категорически против. К большому сожалению, ТКП содержит в вводной части исключение.
Галина Павлова: Вводную часть мы сейчас перерабатываем.
Сергей Дроздовский: Замечательно. Я бы добавил. Да, мы действительно сотрудничаем по поводу обсуждения каких-либо норм, нововведений, стандартов. Кроме того, есть еще уровень низовой, когда к общественным объединениям обращаются непосредственно строители. И здесь два варианта. Очень редко к нам обращаются за консультациями и с вопросами, как сделать лучше, более комфортно. Чаще всего к нам обращаются с таким запросом: подтвердите, что здесь инвалидов не будет и делать ничего не надо. Каждый раз мы указываем на нормы законов, которые не подлежат пересмотру и обязательны к исполнению для всех. С точки зрения новых объектов могу отметить, что такой устоявшейся практики нет, чтобы при приемке либо при каких-то изыскательских работах непосредственно на местах привлекались люди с инвалидностью. Это, скорее, такие пилотные успешные практики где-то случаются, и мы со своей стороны подобное приветствуем.
Галина Павлова: Я хочу отметить, что при реконструкции объектов нормы в полной мере не всегда можно применить, поэтому в Министерство архитектуры идут запросы с просьбой позволить отступление от той или иной нормы. Министерство идет на это при наличии компенсирующих обстоятельств. При реконструкции иногда окружающая действительность не позволяет в полной мере обеспечить доступность людей с инвалидностью на объект. При возведении новых строений нормы должны быть выполнены беспрекословно.
