Жестко, принципиально, аргументированно ставит Президент вопросы перед правительством. Сегодня руководство Совмина традиционно пришло к главе государства с пакетом указов для обсуждения. Они очень разные - касаются работы центров по обслуживанию бюджетных организаций, финансирования театров, будущего отстающих сельхозорганизаций и финансового положения МАЗа. Александр Лукашенко раскритиковал правительство за слабую проработку документов и порой поверхностный подход. Непозволительная роскошь в наше сложное время. Суть требований Президента простая - вертикаль власти должна работать четко. На финансовую поддержку могут рассчитывать те, кто сам шевелится, неважно, это производитель техники или творческие работники. Бюджет не бездонный, а в приоритете прежде всего выполнение социальных обязательств перед людьми. Что касается сельхозпредприятий, то предложения, где ответственность за их судьбу размывается и на горизонте маячит "прихватизация", у Президента точно не пройдут. Подробности разговора у Натальи Бреус.
Такие совещания с верхушкой Совмина уже давно вошли в практику. Встречи Президента с правительством, когда вопросы накопились и надо обсудить-посоветоваться. Чаще всего это о финансах или условиях работы. Ремарки, которые Президент мог бы оставить на полях документов, сегодня прозвучали вслух.
Так, предлагают расширить функции центров по обслуживанию бюджетных организаций. По сути, эти структуры избавляют школы, больницы и другие социальные объекты от необходимости иметь бухгалтера, юриста, специалиста по закупкам.
Юрий Селиверстов, министр финансов Беларуси:
Ранее хозгруппы и бухгалтерские службы были в каждом госучреждении. Однако по разным причинам обязанности, которые они выполняли, решили передать на аутсорс. Чтобы эта работа была централизована, в 2020 году в Беларуси создали специальные центры по обслуживанию бюджетных организаций. Они и стали заниматься их бухгалтерией, снабжением, техобслуживанием и другими вопросами. Сегодня при исполкомах в стране работает 181 такой центр. Они обслуживают более 9 тыс. организаций.
Подходы Александра Лукашенко не секрет: раздувать штат, конечно, не дело, но каждое звено должно работать эффективно. И здесь у Президента есть сомнения. Оттого и звучат вопросы по юридическим тонкостям. Вроде работают центры при исполкомах, а вроде и нет.
Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Запланируйте мне поездку в один из районов. Я поеду в район и посмотрю, как это функционирует. Централизовали - это правильно. Собрали в кучу - ради бога. Но желательно, чтобы централизация была мотивированной. Если вы централизовали и наполовину сократили, хорошо. Не дай бог, я поеду в райисполком и увижу там хоть одну закорючку не так. Более того. Начинаем хомутать на том, что еще не отработано. Не проработав, вот так выпихивать на Президента направление деятельности в целой стране. Пора уже не формально подходить к этому вопросу. Поэтому разбирайтесь и потом вносите предложения, чтобы это было жестко выстроено под исполком. У нас исполкомы сегодня не перегружены, они порой не знают, чем заниматься. Самое главное, как наши нововведения, которые мы планируем, отразятся на деятельности вновь включаемых бюджетных организаций, особенно в регионах? Обоснованные должны быть шаги, мы должны от этих шагов получать эффект.
Резюме было очень даже предсказуемо: документ сырой. И это камень в огород правительства. Александр Лукашенко критикует Совмин за порой формальный подход. На бумаге гладко, в жизни - далеко не всегда.
Поручение Комитету госконтроля выехать в регионы, посмотреть на местах, как работают эти центры. Что нужно оптимизировать, где убрать дублирующие моменты. Учесть все и апгрейдить проект указа с помощью юристов Администрации Президента. Такого поворота событий на совещании, кажется, и не ждали.
Но, как известно, жизнь порой закручивает сюжет похлеще, чем в книгах или на подмостках. Кстати, со служителями Мельпомены еще года полтора назад проговорили четко финансовую сторону дела: половину заработайте сами, половину даст бюджет. Но министр с проектом указа о финансировании театров.
Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Какие вы еще деньги у меня просите? 50 % мы даем театрам дотацию. Тем театрам практически, которые в 2020 году выступили за уничтожение государства. Что вы сделали для того, чтобы выполнить мое поручение? Все выполняли: от министра культуры, председателей гор-, облисполкомов до Кочановой. Все ходили вокруг театра, пришли и говорят: "Денег мало". Что вы просите?" Как отмечено в документе, "предусматривается равнодолевое финансирование из средств бюджета и собственных средств затрат театральных учреждений на оплату труда артистов и худперсонала, создание новых постановок, проведение гастролей и выплату авторских отчислений, вознаграждений". Второе, что вы предлагаете: чтобы я заплатил за содержание и использование в полном объеме за счет бюджетных средств госимущества театра, включая оплату труда служащих и рабочих, коммунальные услуги, техническое обслуживание зданий и сооружений, благоустройство территории (деревья буду садить за вас, а вы будете ходить с бэчэбэшными флагами) и ремонт оборудования и транспорта. Разве театр будет переживать по поводу транспорта, какого-то оборудования? За это же заплатят из бюджета. Мы же собрались, чтобы лучше сделать. А вы мне предлагаете сегодня вот этот бардак узаконить.
Василий Герасимов, председатель КГК:
Ремарка - предполагается, что государство будет выделять театрам деньги только на постоянные расходы. Все остальное, сколько заработал театр, столько доплатил бюджет.
"Мы будем финансировать постоянные расходы, а в постоянных расходах конь не валялся", - заметил Александр Лукашенко.
"С этим я согласен", - ответил Василий Герасимов.
"Так зачем вы мне подсовываете эти решения? Мы же договорились: заработали миллион - миллион из бюджета платите. Тогда будет понятно: вы заработали больше - больше получили".
После такого диалога так и хотелось уточнить, а кому сейчас легко? Зарабатывать и экономить - девиз для всех. Не Президент "жестит" время. Так что принцип "50 на 50" для театров остается актуальным, на это надо выходить. Как говорится, за что боролись, на то и напоролись.
Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Цель - стимулировать, они вышли с БЧБ для свободы, так давайте дадим свободу, если будут платить за коммуналку, то будут смотреть.
Не спускать глаз с отстающих сельхозпредприятий - таким было давнее поручение Президента аграрному блоку. Подобных хозяйств по меркам страны немного, но они есть и нуждаются в шефской помощи. Отдать под крыло сильного промышленника - рабочая схема и предложение правительства.
Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Вы вносите предложение. Какое? Кого сегодня к кому будем присоединять?
Игорь Брыло, министр сельского хозяйства и продовольствия:
Речь преимущественно о 127 сложных сельхозорганизациях, из которых 117 находятся в трех областях - Гомельской (более 50), Могилевской и Минской. В проекте указа, вынесенном на обсуждение, предлагалось закрепить условия для тех госпредприятий, которые возьмутся за налаживание работы в низкоэффективных объектах АПК. Зачем менять что-либо в существующей системе, когда и сейчас есть механизм для того, чтобы присоединять, говоря по-народному, колхозы, совхозы к предприятиям.
"Чем вас не устраивает эта система?" - спросил Александр Лукашенко.
Глава государства указал на то, что министерство и правительство, вынося проект указа на уровень Президента, не досконально проработали вопрос кого и куда нужно присоединять, а самое главное - нужны ли каждому госпредприятию, которое возьмет шефство над сельхозорганизацией, одинаковые льготы и преференции. Александр Лукашенко категорически отверг такой подход "общим чохом".
"Наверное, общим чохом и не получится", - сказал министр.
"Наверное" не бывает, когда мы речь ведем о ценнейшем продукте в нашей стране, когда речь идет о земельных угодьях, о ресурсах", - парировал белорусский лидер.
То есть - шеф шефу рознь. А значит и решения для каждого из них должны быть свои. Главная претензия к агарному блоку - поверхностный подход. Рамочные условия, предлагаемые в проекте указа, уводят в другую сторону.
Я же вам сколько раз говорил: собственность, деньги и власть - три кита. Это главное в любой стране, - объяснил свою жесткую позицию в этом вопросе Александр Лукашенко. - Вы пришли у меня просить чохом принять решение, а в развитие этого у вас даже нет кого к кому вы завтра будете присоединять.
В Беларуси за волокиту по голове не погладят, но все что касается земельных вопросов забюрократизировано где-то даже умышленно. Под маркой благих дел "прихватизация" не пройдет.
Александр Лукашенко требует конкретики по каждому слабому хозяйству. Под одну гребенку всех не надо! Два-три таких колхоза в районе должны быть вопросом номер один для местных властей. Ну а понадобится распоряжение - за Президентом не заржавеет. Так что огульный указ не прошел. Да и вообще тут говорится: зри в корень!
Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Подход поняли? Леонид Константинович, реализовывайте. И не дай бог вы не оздоровите эти 127 предприятий, - обратил внимание глава государства. И то, надо еще разобраться, почему они такими стали. Разберитесь, а потом вносите предложения по каждому или группами по области, где будет конкретно расписано: этому инвестору даем льготы, этому - не даем и даже два предприятия присоединим.
Неслабая дискуссия развернулась и вокруг Минского автомобильного завода. На совещание пришли с просьбой подставить заводу плечо - реструктуризировать примерно половину задолженности предприятия. Президент кивает на приличную дебиторку - товар поставили, а денег нет. Мол, вот вам и финансы. Промышленное лобби - вице-премьер и министр встали за предприятие горой.
Петр Пархомчик, заместитель премьер-министра Беларуси:
Необходимо запустить очередной инвестиционный цикл на предприятии, ведь по ряду причин на протяжении ряда лет свои средства в хозяйственную деятельность оно не инвестировало. Три года работает директор - все показатели выполнены.
Александр Рогожник, министр промышленности Беларуси:
В нынешних условиях, в том числе на фоне санкционных ограничений, есть уникальный шанс для активной работы на российском рынке. С Россией сумели договориться. С КАМАЗом договорились. Они унифицировали все узлы. То есть КАМАЗ делает для МАЗа, МАЗ для КАМАЗа. Перестали драться. Сегодня имеем допуск на рынок Российской Федерации.
Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Поэтому я вас сюда и притащил, что у вас уникальная возможность работать, а вы пришли за деньгами ко мне. Вам подпись Президента нужна, чтобы я вам подарил на 10 или сколько лет эти деньги. Я ж не Дед Мороз!
Обращаясь к курирующему промышленность вице-премьеру Петру Пархомчику, Президент поставил вопрос: "Чего ты, будучи в БЕЛАЗе, не приходил ко мне деньги просить вот таким образом?"
"Потому что зарабатывал", - ответил вице-премьер.
"А почему он не зарабатывает? - задал резонный вопрос глава государства. - Почему я должен сегодня от них забрать и вам отдать?"
Глава государства еще раз пояснил, почему он так принципиально подходит к этому вопросу, ведь если сказать по-простому, объяснить, то реструктуризация выглядит следующим образом: "Это ты мне сегодня должен это отдать. А я должен тебе сказать: "Через 10 лет вернешь". А мне в бюджет нужны деньги. И не только в бюджет. Там банковские, наверное, кредиты. А кредиты - это денежки и бюджета, и людей".
Президент, конечно МАЗу не враг. Предприятие в итоге один на один с проблемами не останется. Но с важной оговоркой: максимально четко прописать все условия возврата и все сроки финансовой поддержки. То есть железные обязательства! И, конечно, добросовестная работа топ-менджемента. По ходу разговора Президент приводит пример, которому точно не стоит подражать!
Это, конечно, был не самый простой разговор для правительства. Местами жестко, принципиально, но Президент всегда говорит аргументировано. Сложное нынче время, но да - это время возможностей. Возможностей для тех, кто хочет и умеет работать!
Читайте также:
