О совершенствовании деятельности судов и органов юстиции речь шла сегодня на совещании у Президента.
О совершенствовании деятельности судов и органов юстиции речь шла сегодня на совещании у Президента. Какой должна стать система уже с первого января нового года?
Детали обсуждения в репортаже Алеси Высоцкой.
Человеку, который обращается в суд, важно качество правосудия, а также оперативность судебной защиты нарушенных прав. Это тонкая сфера, которая зачастую влияет и на судьбы людей. И о том, что судебной системе в нашей стране нужно совершенствоваться - и для удобства граждан, и для скорости делопроизводства, в юридических кругах говорили давно.
Тема так или иначе подымалась в течение последнего пятилетия. Изменения назрели. И общее требование Президента: все решения должны быть взвешенными.
Судебная система Беларуси уже внедрила ряд новшеств. Изменения заметны. Снизилась нагрузка на судей, а новые формы работы повысили качество и оперативность. Но проблемы есть. Например, отсутствие единообразия. Это значит, что у судов общих - один подход к делу, у хозяйственных - другое видение. Есть трудности в определении подсудности в конкретных спорах. Скажем, применяются одни и те же нормы гражданского и административного права, но защита идет по-разному. И нет единого подхода, к примеру, к конфискации предметов таможенных правонарушений. По-разному оценивается и объективность доказательной базы.
По поручению Главы государства в свое время была создана межведомственная рабочая группа. Ее возглавил замглавы Администрации Президента Валерий Мицкевич. Рассмотрены все возможные варианты, как сделать белорусскую судебную систему более совершенной. Эксперты проанализировали зарубежный опыт.
И пришли к мнению: нужна единая мощная система. И сегодня на совещании предложили объединить под началом Верховного суда суды хозяйственные, которые занимаются в основном экономическими спорами, возвратом долгов и так далее, с судами общими, то есть теми, которые используют классическую форму судопроизводства. Этой новой системе передать функции по организационному, материально-техническому и кадровому обеспечению. То есть полное управление. И третье: объединить судебных исполнителей.
Фактически хозяйственный суд станет работать как специализированный, но уже в единой системе. Такой же принцип действует и у многих наших соседей. И там практика показала, что даже споров о подведомственности дел между различными судами стало меньше. Законодательство толкуется единообразно. Есть и другие плюсы, что в целом повышает качество и оперативность правосудия.
Такой новый подход Председатель Верховного суда Валентин Сукало назвал логическим продолжением совершенствования всей правовой системы в стране. К тому же сегодня это мировая тенденция: многие страны идут по пути развития именно специализированных судов, но в общей, единой системе.
По мнению разработчиков, новый поход не потребует увеличения штата и дополнительных затрат. Это, кстати, тоже одно из требований Президента. Сохраняются кадры, меняется только система управления с максимальным приближением к международным стандартам. Поскольку на этапе обсуждения в юридических кругах мнения разные, Александр Лукашенко сегодня поинтересовался, пришлось ли искать компромиссы.
Президент напомнил и про военные суды. Ранее высказывалось предложение их ликвидировать. Позиция Верховного суда: пока их стоит сохранить. Мнение Александра Лукашенко: не должен майор судить майора. Военные суды, по сути, суды общей практики, но сегодня они на обеспечении у Минобороны.
Президент напомнил также про дебюрократизацию, которая касается и судебной системы. Суды должны быть беспристрастными. В свое время больших трудов стоила отмена так называемого телефонного права.
Что касается судебных исполнителей, которые сегодня есть и в хозяйственных судах, и в общих, и везде свои методы работы, то Минюст предложил объединить их, возможно, в департамент и подчинить Министерству юстиции. Целесообразность такого решения Президент поставил под сомнение. По мнению Президента, эти функции могут выполнять обычные управления юстиции, которые и сегодня работают при облисполкомах. А в качестве эксперимента предложил также на базе Минской области объединить с управлениями юстиции юридические отделы.
Подводя итог совещания, Президент напомнил: исходить нужно из государственных интересов. Единая система судов общей юрисдикции должна заработать с нового года.
У этой ветви власти появится и Дворец правосудия. По поручению Президента его планируют построить в Минске с привлечением инвестора.
