Тактика развития экономики на 2017-й - предмет большого совещания у Президента

Как экономика сработала в этом году, а также тактика развития на 2017-й сегодня стали предметом большого совещания у Президента. Александр Лукашенко потребовал от экономического блока правительства и Нацбанка четко следовать решениям 5-го Всебелорусского народного собрания и не списывать изъяны на неблагоприятный внешний фон. При сохранении определенной стабильности Президента не устраивает "инерционный" сценарий развития и недостаточная мобилизация сил и ресурсов для роста. Белорусский лидер потребовал предметно работать над снижением себестоимости и эффективной занятостью, активнее внедрять новые технологии, в том числе в управлении госактивами. С подробностями – Андрей Кривошеев. Трудный и критичный разговор Президента с экономическим блоком правительства в широком составе назревал последний месяц как минимум. Во-первых, традиционно в начале осени в первом приближении рассматривается проект бюджета. Во-вторых, экономика страны сегодня не в лучшей форме, а ее болевые точки лидер намедни проинспектировал лично и на местах, объехав все области. В-третьих, тяжелым грузом на реальный сектор и доходы госказны легли затянувшиеся переговоры по поставкам сырья из России. Едва оправившись после сложного 15-го года, экономика встала на скользкие рельсы неопределенности. Наконец, главный внутренний фактор: нынешний год первый в пятилетней стратегии. От него зависит, как стартует экономика, какой темп возьмет на всю пятилетку. Отсидеться сегодня — значит «гнать вал» в будущем. Отсюда жесткое напоминание Главы государства — ни шагу в сторону от стратегии, принятой на 5-м Всебелорусском вече. С какими показателями прошли первые 9 месяцев — об этом доклад главы правительства. Общая характеристика — сценарий "неблагоприятный", а часто и вовсе "стрессовый". Есть и внутренние проблемы — хоть небольшое, но снижение производительности труда и инерция в управлении госактивами — это и предприятия, и пустующие площади, и бизнес-планирование на местах и в холдингах. Настороженность Президента вызывает успокоенность макростабильностью. Здесь как в среднем по больнице — температура на всех 36,6. Но один завод или агрокомплекс лихорадит, а другой уже "остыл" с закрытым на замок (регламенты и ветсправки) российским рынком. Глава государства требует устранить любую инертность как в постановке диагноза по конкретным отраслям, так и в мерах реагирования. Справедливости ради — есть в экономике и "светлая сторона". В частности, крепкий национальный рубль и рост золотовалютных резервов. Плюс полмиллиарда долларов за 9 месяцев. Снижается инфляция, а в августе и вовсе цены слегка откатились. Такого не было последние 7 лет. Плавно сокращается стоимость кредитных денег. Нельготные новые займы для бизнеса выдают уже не под 40, а под 23,5 процента. Хотя и это много. У внешней торговли — положительное сальдо при разгруженном складе. Сергей Новицкий, зампредседателя совета по развитию предпринимательства в Беларуси: "В основном, конечно, это касается стоимости денег, кредитных ресурсов. Чем дешевле деньги, тем больше инвестиции. Но тут не надо забывать, что эти деньги, которые мы сможем, допустим, в экономику направить, избыточные, не вернулись у нас в виде увеличения стоимости рубля нашего, не вернулись опять покупкой долларов и т.д. Тут простых рецептов нет, но я вижу рост экономики, то, что говорил Президент, в области знаний, в области оказания сервисных услуг. За последние пять лет мы можем наблюдать, что идет стабильный рост ВВП в области оказания сервисных услуг. Это IT-технологии". Самые ожесточенные дискуссии на совещании о том, как преодолеть инерцию. По экспорту сколько ни бились, чтобы уцепиться за новые рынки (тот же Евросоюз, Ближний Восток, Персидский залив, за Африку и Латинскую Америку), география поставок сужается. Хозяева зажимают протекционизмом, квотами, а иногда и просто политическими решениями в бизнесе. Есть и наша внутренняя беда — директорат порой больше уповает на правительство и льготы, чем на свой маркетинговый и экспортный отделы. Михаил Чепиков, старший преподаватель экономического факультета БГУ: "Чтобы люди знали, что это реальная проблема, что если они не будут хорошо работать, искать партнеров, сырье, рынки, они просто потеряют работу, они потеряют свои доходы, и будут дальше проблемы. А когда они считают, что это происходит из-за правительства, это усложняет ситуацию. Они сидят и ждут, когда им дадут каких-то льготных кредитов и субсидии. Это с двух сторон убивает процесс. Во-первых, они ничего не делают, чтобы развить производство. А во-вторых, крайним они будут всегда делать правительство. Потому что это правительство должно найти им, куда продавать продукцию. Но это же не так. Нигде в мире так не делается". Занятость. Право человека на труд и достойную оплату как важнейший социальный приоритет вязнет в бюрократии и нерасторопности. Где-то новое оборудование не спешат вводить в строй, где-то из-за слабого отдела продаж простаивает производство. Президент напоминает: 50 тысяч эффективных рабочих мест ежегодно. Это закон, скрепленный решением Всебелорусского собрания. Из рациональных предложений с совещания — ускоренная доработка законов в пользу малого и среднего бизнеса, упрощение налоговой системы и ликвидация излишнего бюрократического прессинга. Плюс уже заложенное в проект бюджета на будущий год сокращение самих госслужащих, но с премированием оставшихся. Георгий Гриц, заместитель директора Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси: "Есть очень большие резервы в оптимизации внешних торговых потоков. Это уменьшение доли ненужных абсолютно посредников внешнеторговых между нашими торговыми домами и покупателями, это уменьшение риска за счет так называемых фирм-однодневок, которые и формируют дебиторскую задолженность, которая превышает уже многие миллиарды долларов. Это ненормально. Поэтому с этой точки зрения и с точки зрения появления новых точек роста, как тот же белорусско-китайский индустриальный парк". Именно на внутренний рынок и внутренний потенциал ориентирует Президент. Инновационный бизнес и технологии будущего уже сегодня. Снижение себестоимости — а это ключ к конкурентной цене на любом рынке и деловая хватка. Никаких оправданий внешним неблагоприятным фоном лидером не принимаются. И все же один внешний фактор — сырьевой - обойти невозможно. Затягивание переговоров по российскому газу против союзной логики и сокращение поставок нефти вопреки согласованным балансам. Для экономики это даже больнее, чем падение цен на калий. Первыми углеводородный спор ощутила на себе нефтепереработка, хотя специалисты заверили: топливный голод белорусам не грозит. Сергей Каморников, заместитель гендиректора РУП ПО "Белоруснефть": "Уменьшение поставок нефти на наши нефтеперерабатывающие заводы не касается ситуации на внутреннем рынке, т.е. внутренний рынок стабилен и обеспечивается нефтепродуктами. Мы не ожидаем какого-то дефицита, потому что емкость рынка существенно меньше. Она в 5-6 раз ниже, чем мощность нефтеперерабатывающих заводов. Поэтому мы ожидаем, что обеспечим полностью внутренний рынок и будем стараться полностью закрыть все долгосрочные экспортные контракты". При этом из-за неожиданного, несоюзного и недружественного жеста Беларусь уже потеряла 3 десятых процента ВВП. В процентах на бумаге кажется немного, но на практике — болезненная сумма, которая рикошетом бьет по всей экономике — поясняет премьер. От текущих проблем к тактическим горизонтам. На совещании подробно разбирают и прогноз экономики, и проект бюджета - 2017. Здесь у правительства два сценария: базовый (более-менее комфортные внешние условия) и консервативный (без упования, что региональной экономике станет легче и цены на нефть подрастут). К цифрам. Цены будут расти еще медленнее - менее 9% за год. Рост ВВП, напротив, ускорится свыше 1,5. В основном за счет экспорта товаров и услуг (ресурс классический и надежный). Важно сохранить положительное сальдо (продавать больше, чем покупать) и поднять производительность (т. е. получить эффект от модернизации). С этим связывают и рост реальной зарплаты, и снижение кредитных ставок до уже изрядно подзабытых 17-18%. Есть в проекте бюджета и профицит (по-народному заначка) в 1,5 миллиарда новых рублей. Как ее потратят, объясняет Андрей Кобяков. Андрей Кобяков, Премьер-министр Беларуси: "Я думаю, никого уже не удивляет, что в Беларуси профицитный бюджет. Так было в 2015 году, и мы его однозначно выдерживали, и в 2016 году. И на 2017 год мы тоже предполагаем профицитный бюджет. Эти 1,5 миллиарда мы закладываем для того, чтобы мы имели возможность рассчитываться по внешним долгам. Вы знаете, что Главой государства согласована стратегия, которую разработало правительство вместе с Национальным банком, о том, что мы должны будем в ближайшее время по меньшей мере половину внешнего долга гасить за счет собственных ресурсов, а половину рефинансировать. С тем, чтобы на протяжении 5-6 ближайших лет заметным образом снизить внешнюю долговую нагрузку". В целом бюджет сверстан прагматично и сохраняет социальные гарантии. В частности, на образование и здоровье планируется потратить даже больше, чем в году текущем. Будет продолжена поддержка модернизации АПК и льготного строительства жилья. Опережающими темпами будут расти зарплаты бюджетников. Это те же врачи и учителя. Такой проект бюджета после учета требований Президента и корректировки уже в октябре поступит на рассмотрение в новый парламент, чтобы и бизнес, и общество знали, к какой тактической цели будет идти экономика в предстоящем 2017-м. Работа белорусской экономики в текущем году напоминает выступление артиста-виртуоза на сцене глобальной экономики в условиях войны. Не успевает маэстро исполнить новую сложную программу без страховки (это работа в условиях трехкратного падения цен на нефть), как партнеры по труппе сокращают реквизит (это о снижении поставок сырья из России и падении цен на ключевые позиции нашего экспорта). Только-только исполнитель режет райдер до прожиточного минимума (жесткая бюджетная экономия), как на сцене выключают обогрев (это про новую почти холодную войну в Европе, в том числе санкции и протекционизм). Впрочем, пока до антракта далеко. Покой маэстро (правительству и производителям) только снится, и доиграть свой номер стабильно, спокойно и на приподнятой ноте - его прямая обязанность.
23.09.2016 21:05

Как экономика сработала в этом году, а также тактика развития на 2017-й сегодня стали предметом большого совещания у Президента. Александр Лукашенко потребовал от экономического блока правительства и Нацбанка четко следовать решениям 5-го Всебелорусского народного собрания и не списывать изъяны на неблагоприятный внешний фон. При сохранении определенной стабильности Президента не устраивает "инерционный" сценарий развития и недостаточная мобилизация сил и ресурсов для роста. Белорусский лидер потребовал предметно работать над снижением себестоимости и эффективной занятостью, активнее внедрять новые технологии, в том числе в управлении госактивами. С подробностями – Андрей Кривошеев.

Трудный и критичный разговор Президента с экономическим блоком правительства в широком составе назревал последний месяц как минимум. Во-первых, традиционно в начале осени в первом приближении рассматривается проект бюджета. Во-вторых, экономика страны сегодня не в лучшей форме, а ее болевые точки лидер намедни проинспектировал лично и на местах, объехав все области. В-третьих, тяжелым грузом на реальный сектор и доходы госказны легли затянувшиеся переговоры по поставкам сырья из России. Едва оправившись после сложного 15-го года, экономика встала на скользкие рельсы неопределенности.

Наконец, главный внутренний фактор: нынешний год первый в пятилетней стратегии. От него зависит, как стартует экономика, какой темп возьмет на всю пятилетку. Отсидеться сегодня — значит «гнать вал» в будущем. Отсюда жесткое напоминание Главы государства — ни шагу в сторону от стратегии, принятой на 5-м Всебелорусском вече.

С какими показателями прошли первые 9 месяцев — об этом доклад главы правительства. Общая характеристика — сценарий "неблагоприятный", а часто и вовсе "стрессовый".

Есть и внутренние проблемы — хоть небольшое, но снижение производительности труда и инерция в управлении госактивами — это и предприятия, и пустующие площади, и бизнес-планирование на местах и в холдингах.

Настороженность Президента вызывает успокоенность макростабильностью. Здесь как в среднем по больнице — температура на всех 36,6. Но один завод или агрокомплекс лихорадит, а другой уже "остыл" с закрытым на замок (регламенты и ветсправки) российским рынком. Глава государства требует устранить любую инертность как в постановке диагноза по конкретным отраслям, так и в мерах реагирования.

Справедливости ради — есть в экономике и "светлая сторона". В частности, крепкий национальный рубль и рост золотовалютных резервов. Плюс полмиллиарда долларов за 9 месяцев. Снижается инфляция, а в августе и вовсе цены слегка откатились. Такого не было последние 7 лет. Плавно сокращается стоимость кредитных денег. Нельготные новые займы для бизнеса выдают уже не под 40, а под 23,5 процента. Хотя и это много. У внешней торговли — положительное сальдо при разгруженном складе.

Сергей Новицкий, зампредседателя совета по развитию предпринимательства в Беларуси: "В основном, конечно, это касается стоимости денег, кредитных ресурсов. Чем дешевле деньги, тем больше инвестиции. Но тут не надо забывать, что эти деньги, которые мы сможем, допустим, в экономику направить, избыточные, не вернулись у нас в виде увеличения стоимости рубля нашего, не вернулись опять покупкой долларов и т.д. Тут простых рецептов нет, но я вижу рост экономики, то, что говорил Президент, в области знаний, в области оказания сервисных услуг. За последние пять лет мы можем наблюдать, что идет стабильный рост ВВП в области оказания сервисных услуг. Это IT-технологии".

Самые ожесточенные дискуссии на совещании о том, как преодолеть инерцию. По экспорту сколько ни бились, чтобы уцепиться за новые рынки (тот же Евросоюз, Ближний Восток, Персидский залив, за Африку и Латинскую Америку), география поставок сужается. Хозяева зажимают протекционизмом, квотами, а иногда и просто политическими решениями в бизнесе. Есть и наша внутренняя беда — директорат порой больше уповает на правительство и льготы, чем на свой маркетинговый и экспортный отделы.

Михаил Чепиков, старший преподаватель экономического факультета БГУ: "Чтобы люди знали, что это реальная проблема, что если они не будут хорошо работать, искать партнеров, сырье, рынки, они просто потеряют работу, они потеряют свои доходы, и будут дальше проблемы. А когда они считают, что это происходит из-за правительства, это усложняет ситуацию. Они сидят и ждут, когда им дадут каких-то льготных кредитов и субсидии. Это с двух сторон убивает процесс. Во-первых, они ничего не делают, чтобы развить производство. А во-вторых, крайним они будут всегда делать правительство. Потому что это правительство должно найти им, куда продавать продукцию. Но это же не так. Нигде в мире так не делается".

Занятость. Право человека на труд и достойную оплату как важнейший социальный приоритет вязнет в бюрократии и нерасторопности. Где-то новое оборудование не спешат вводить в строй, где-то из-за слабого отдела продаж простаивает производство. Президент напоминает: 50 тысяч эффективных рабочих мест ежегодно. Это закон, скрепленный решением Всебелорусского собрания. Из рациональных предложений с совещания — ускоренная доработка законов в пользу малого и среднего бизнеса, упрощение налоговой системы и ликвидация излишнего бюрократического прессинга. Плюс уже заложенное в проект бюджета на будущий год сокращение самих госслужащих, но с премированием оставшихся.

Георгий Гриц, заместитель директора Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси: "Есть очень большие резервы в оптимизации внешних торговых потоков. Это уменьшение доли ненужных абсолютно посредников внешнеторговых между нашими торговыми домами и покупателями, это уменьшение риска за счет так называемых фирм-однодневок, которые и формируют дебиторскую задолженность, которая превышает уже многие миллиарды долларов. Это ненормально. Поэтому с этой точки зрения и с точки зрения появления новых точек роста, как тот же белорусско-китайский индустриальный парк".

Именно на внутренний рынок и внутренний потенциал ориентирует Президент. Инновационный бизнес и технологии будущего уже сегодня. Снижение себестоимости — а это ключ к конкурентной цене на любом рынке и деловая хватка. Никаких оправданий внешним неблагоприятным фоном лидером не принимаются.

И все же один внешний фактор — сырьевой - обойти невозможно. Затягивание переговоров по российскому газу против союзной логики и сокращение поставок нефти вопреки согласованным балансам. Для экономики это даже больнее, чем падение цен на калий.

Первыми углеводородный спор ощутила на себе нефтепереработка, хотя специалисты заверили: топливный голод белорусам не грозит.

Сергей Каморников, заместитель гендиректора РУП ПО "Белоруснефть": "Уменьшение поставок нефти на наши нефтеперерабатывающие заводы не касается ситуации на внутреннем рынке, т.е. внутренний рынок стабилен и обеспечивается нефтепродуктами. Мы не ожидаем какого-то дефицита, потому что емкость рынка существенно меньше. Она в 5-6 раз ниже, чем мощность нефтеперерабатывающих заводов. Поэтому мы ожидаем, что обеспечим полностью внутренний рынок и будем стараться полностью закрыть все долгосрочные экспортные контракты".

При этом из-за неожиданного, несоюзного и недружественного жеста Беларусь уже потеряла 3 десятых процента ВВП. В процентах на бумаге кажется немного, но на практике — болезненная сумма, которая рикошетом бьет по всей экономике — поясняет премьер.

От текущих проблем к тактическим горизонтам. На совещании подробно разбирают и прогноз экономики, и проект бюджета - 2017. Здесь у правительства два сценария: базовый (более-менее комфортные внешние условия) и консервативный (без упования, что региональной экономике станет легче и цены на нефть подрастут).

К цифрам. Цены будут расти еще медленнее - менее 9% за год. Рост ВВП, напротив, ускорится свыше 1,5. В основном за счет экспорта товаров и услуг (ресурс классический и надежный). Важно сохранить положительное сальдо (продавать больше, чем покупать) и поднять производительность (т. е. получить эффект от модернизации). С этим связывают и рост реальной зарплаты, и снижение кредитных ставок до уже изрядно подзабытых 17-18%.

Есть в проекте бюджета и профицит (по-народному заначка) в 1,5 миллиарда новых рублей. Как ее потратят, объясняет Андрей Кобяков.

Андрей Кобяков, Премьер-министр Беларуси: "Я думаю, никого уже не удивляет, что в Беларуси профицитный бюджет. Так было в 2015 году, и мы его однозначно выдерживали, и в 2016 году. И на 2017 год мы тоже предполагаем профицитный бюджет. Эти 1,5 миллиарда мы закладываем для того, чтобы мы имели возможность рассчитываться по внешним долгам. Вы знаете, что Главой государства согласована стратегия, которую разработало правительство вместе с Национальным банком, о том, что мы должны будем в ближайшее время по меньшей мере половину внешнего долга гасить за счет собственных ресурсов, а половину рефинансировать. С тем, чтобы на протяжении 5-6 ближайших лет заметным образом снизить внешнюю долговую нагрузку".

В целом бюджет сверстан прагматично и сохраняет социальные гарантии. В частности, на образование и здоровье планируется потратить даже больше, чем в году текущем. Будет продолжена поддержка модернизации АПК и льготного строительства жилья. Опережающими темпами будут расти зарплаты бюджетников. Это те же врачи и учителя.

Такой проект бюджета после учета требований Президента и корректировки уже в октябре поступит на рассмотрение в новый парламент, чтобы и бизнес, и общество знали, к какой тактической цели будет идти экономика в предстоящем 2017-м.

Работа белорусской экономики в текущем году напоминает выступление артиста-виртуоза на сцене глобальной экономики в условиях войны. Не успевает маэстро исполнить новую сложную программу без страховки (это работа в условиях трехкратного падения цен на нефть), как партнеры по труппе сокращают реквизит (это о снижении поставок сырья из России и падении цен на ключевые позиции нашего экспорта).

Только-только исполнитель режет райдер до прожиточного минимума (жесткая бюджетная экономия), как на сцене выключают обогрев (это про новую почти холодную войну в Европе, в том числе санкции и протекционизм).

Впрочем, пока до антракта далеко. Покой маэстро (правительству и производителям) только снится, и доиграть свой номер стабильно, спокойно и на приподнятой ноте - его прямая обязанность.



Подписывайтесь на канал "Беларусь 1" в Яндекс.Дзен


Будьте в курсе актуальных событий с Телеграм-каналом ATN-NEWS


Предложи новость


*2+3 =


(Максимум символов: 3000)
Осталось символов

[ Добавить еще ]
*2+3 =