Ежегодно государство тратит внушительные суммы, чтобы госпредприятия смогли приобрести все, что им нужно для эффективной деятельности. Техника, стройматериалы, пищевые добавки, медикаменты - этот список можно продолжать бесконечно. И порой в этой цепочке не обходится без недобросовестных посредников, а заканчиваются такие сделки не в пользу страны. Этот вопрос уже становился предметом разговора на самом высоком уровне. Президент не раз требовал у чиновников и правоохранителей разобраться с серыми схемами. И вот сегодня в Комитете госконтроля состоялась совместная коллегия ревизоров с работниками Генпрокуратуры. Так какие шаги будут предприняты для борьбы с посредничеством?
Юрий Шевчук разбирался. Каучук - материал, из которого изготавливаются автомобильные шины. В год на Белшине перерабатываются десятки тонн этого сырья. Средняя стоимость материала формируется в зависимости от котировок на бирже и наценки производителей. Но такой расклад, по информации КГК, не устроил некоторых должностных лиц Белшины. Закупать каучук они стали в разы дороже у посреднических структур, зарегистрированных за границей. Как итог - за тонну сырья переплачивали примерно 50 долларов.
И это не единственный пример. Тема необоснованного посредничества перманентно напоминает о себе. Только за 9 месяцев текущего года выявлено 73 факта; если конкретизировать эту информацию, то стоит сказать, что на долю всех необоснованных посредников приходится более 1,5 миллиарда долларов. Для сравнения, это 3 % от ВВП страны.
Еще один показательный пример. Мясокомбинат вступил в коллаборацию с посредниками для того, чтобы те разработали эксклюзивные рецепты для производства ветчины. Заказ был выполнен, вот только в соответствии с техусловием для новой продукции мясокомбинату нужно было закупать пищевую добавку, которую, по совпадению, в Беларусь поставляла эта же фирма. И все бы ничего, но, как пояснили сотрудники ДФР, цена на добавку у посредника была завышена почти в 2,5 раза. По такой схеме работало пять мясокомбинатов страны.
Игорь Маршалов, зампредседателя - директор департамента финансовых расследований Комитета госконтроля Беларуси: "После того как лжепредпринимательство было вытеснено из РБ, мы столкнулись с другой проблемой. Это так называемые домицилированные компании, которые зарегистрированы за пределами РБ. Но вся деятельность осуществляется у нас в стране".
Часто именно такие компании предлагают свои услуги госпредприятиям. Среди "бонусов" - поставка товара еще до его оплаты по схеме "утром стулья, а вечером деньги". Понятно, что такая клиентоориентированность не бесплатная. Стоимость товара у таких посредников превышает цену производителя до 300 %. И велик соблазн поддаться на так называемый откат.
Борьба с необоснованным посредничеством
О том, что нужно действовать решительно и уходить от посреднических структур во всех сферах, Президент неоднократно напоминал правительству и Комитету госконтроля. Фирмы-прослойки между производителями и потребителями не столько помогают делу, сколько накручивают цену. Сейчас на рассмотрении у Главы государства находится указ по борьбе с недобросовестным посредничеством. Документ предусматривает обязательное согласование с вышестоящими организациями закупок, если они осуществляются за государственные деньги. По мнению специалистов, эта мера осложнит жизнь тем, кому хочется работать с посредниками. При этом речь идет лишь о закупках определенной ценовой категории. В будущем будет установлена сумма сделок, которые можно будет проводить без согласований. То есть недорогую дрель можно будет купить и самостоятельно, а вот покупку дорогостоящего оборудования придется уже согласовывать. В связке с законодательными актами, которые уже работают в стране, это закон о госзакупках и 229-е постановление Совмина, должна получиться надежная защита от серых схем.
Критерии оценки закупок
По итогам сегодняшней коллегии специалисты определят конкретные меры борьбы с посредничеством. Будут выработаны базовые принципы и признаки закупок. Ведь посредник не значит жулик. На рынке достаточно добросовестных компаний, у которых порой можно даже купить товар дешевле, чем у производителя. Получается так, потому что эти фирмы сами занимаются поставками продукции из-за границы и имеют дилерские скидки на заводе. Ну, а с теми, кто ведет нечестную игру и из воздуха хочет сколотить себе состояние за счет неоправданных наценок, разговор будет жесткий.
