Праект бюджэту на наступны год звярстаны і гатовы да перадачы ў парламент

17 декабря 2018

Канчатковую рэдакцыю галоўнага фінансавага дакумента краіны сёння разгледзелі на нарадзе ў Прэзідэнта. Акцэнт у першую чаргу - на аптымізацыю выдаткаў і ўхіленне лішняй нагрузкі на дзяржаўны кашалёк. Гэта датычыцца і розных закупаў, і міжнародных мерапрыемстваў. У цэлым бюджэт сфарміраваны паводле кансерватыўнага сцэнарыя - выдаткі распісаныя акуратна, рупліва, але без перагінаў. Сацыяльная скіраванасць не толькі захоўваецца, але і ўзрастае. Тэмп росту ВУП закладзены на ўзроўні 102%. Не зменіцца і стаўка рэфінансавання. Што датычыцца падатковага манеўру, які праводзіцца ў Расіі, нават пры горшым варыянце катастрофы не будзе. У бюджэце не ўлічаныя магчымыя кампенсаванні страт беларускага боку, а значыць, нават адсутнасць дамоўленасцяў на гэты конт не перашкодзіць рэалізаваць пастаўленыя задачы. Якія яшчэ акцэнты прагучалі на нарадзе - больш падрабязна Андрэй Лапцёнак.

Сённяшні даклад кіраўніцтва Мінфіна з пункта гледжання працэдуры - мерапрыемства тэхнічнае. Шырокай гутаркі не меркавалася. Акрамя асноўнага дакладчыка - міністра фінансаў Максіма Ермаловіча, першы віцэ-прэм'ер Аляксандр Турчын, намеснік кіраўніка адміністрацыі Мікалай Снапкоў, кіраўнік Камітэта дзяржкантролю Леанід Анфімаў. У цэнтры абмеркавання - канчатковыя варыянты Падатковага кодэкса і Закону аб бюджэце на 2019 год.

З падрабязным абмеркаваннем на нарадзе з удзелам Кіраўніка дзяржавы гэтыя дакументы выносіліся сёлета некалькі разоў. Так што, прадстаўленыя ўжо ў дапрацаваным выглядзе, паводле матываў раней пастаўленых Прэзідэнтам задач. У тым, што асноўны фінансавы дакумент краіны захавае сваю безумоўную асаблівасць - сацыяльны нахіл, эканамісты не сумняваліся. Спрачаліся аб іншым. За кошт чаго такую падтрымку могуць узмацніць?

Паднімалася пытанне скарачэння падтрымкі неэфектыўных прадпрыемстваў: спыніць практыку закрываць пралікі незаможных кіраўнікоў бюджэтнымі грашыма Прэзідэнт запатрабаваў і на вялікай эканамічнай нарадзе ў кастрычніку. Куды больш важна ў такім разе перанакіраваць гэтыя сродкі на капітальныя бюджэтныя інвестыцыі і падтрымку насельніцтва.

Адгэтуль і традыцыйнае патрабаванне ўлады: пры любым сцэнарыі бюджэту - аптымізацыя і жорсткі кантроль за яго выдаткамі.

Працуем у рэжыме, у тым ліку, прымусовай эканоміі. Падатковы манеўр галоўнага саюзніка - тэма, якая не-не, ды і з'явіцца ў перадавіцы беларускага або расійскага выдання.

Пачынаючы з 2015 года, бюджэт Беларусі фарміруецца з прафіцытам. У асноўным за кошт экспартных мыт на нафту і нафтапрадукты, якія, па дамоўленасці з Расіяй, цалкам паступалі ў беларускі бюджэт і ў поўным аб'ёме накіроўваліся на пагашэнне знешняга дзярждоўгу. Але ўжо ў 2019-м выпадальныя прыбыткі беларускага бюджэту з-за наступстваў падатковага манеўру могуць скласці некалькі сотняў мільёнаў долараў.

Рашэнне Расіі - хваравітае, зрэшты, не катастрофа, адзначае Прэзідэнт.

Кампенсаванне беларускіх страт - прадмет перамоў. На ўзроўні ўрадаў пакуль не дамовіліся. Дарэчы, у гэтым бюджэце прыбыткаў ад кампенсавання і не прапісвалі. 

З пяці найважнейшых эканамічных блокаў росту, на якія ўрад робіць стаўку, усе пяць павінны сыграць на прыбытковую частку. Макраэканамічная збалансаванасць - самы дакладны індыкатар для фундатара, калі яе параметры падтрымліваць, знешнія інвестыцыі пойдуць. Ва ўрадзе назвалі цалкам рэальную лічбу - 28 млрд. Яшчэ новая рэгіянальная палітыка. Па сутнасці, сёння закладваецца індывідуальная прамысловая канцэпцыя для кожнага раёна рэспублікі.

Акрамя таго, наш козыр - лічбавізацыя і развіццё сферы паслуг. Тут экспарт запланавана павялічыць на 12 %. Нарэшце, самі экспарцёры: павелічэнне дабаўленага кошту тых экспартных прадуктаў, якія мы сёння прадаём. Тут асаблівы разлік на мадэрнізаваныя вытворчасці. І тое, пра што гаварылася, -  эфектыўнасць дзяржсектара.

Усе пункты росту  ў разрэзе эканамічнай бяспекі. Яшчэ адно плячо - імпартазамяшчэнне. Улада пазначыла прыярытэт - стварэнне спрыяльнага асяроддзя для развіцця айчыннай вытворчасці, дзяржпадтрымкі айчыннай прадукцыі, каб павысіць узровень яе канкурэнтаздольнасці. І тут ад льготнага падаткаабкладання да крэдытавання. Больш як 70 сістэмных пытанняў, атрымаўшы рашэнні, трапілі ў праект абноўленага Падатковага кодэкса. Дапрацоўвалі з аглядкай на прадпрымальнікаў і інвестараў. Іх лаяльнасць шмат у чым залежыць ад заканадаўства, у рамках якога прыйдзецца працаваць.

У дапрацаваным праекце закону ўлічана меркаванне Савета па развіцці прадпрымальніцтва. Прынята рашэнне аб паніжэнні з 2020 года верхняй мяжы павышальных каэфіцыентаў стаўкі падатку на нерухомасць і зямельнага падатку. Даручэнне Прэзідэнта - зрабіць Падатковы кодэкс зразумелым, без унутраных супярэчнасцяў, а галоўнае - камфортным для людзей і бізнесу. У цэлым, як і чакалася, людзі, у якой бы якасці яны ні выступалі - працаўнікоў бюджэтнай сферы або прадстаўнікоў малога бізнесу, - галоўны арыенцір дакументаў, што сёння зацвярджаюцца.

Усе сацыяльныя гарантыі ўлада выканае ў поўным аб'ёме. Скарачаць розніцу ў прыбытках за кошт падцягвання нізкааплатных катэгорый працаўнікоў. У гэтай частцы бюджэт таксама будзе выкананы.

І ўжо сёння ў другой палове дня Палата прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу правяла "нулявое чытанне" праектаў рэспубліканскага бюджэту на 2019 год і абноўленага Падатковага кодэкса.

Плануецца, што бюджэт-2019 будзе прыняты дэпутатамі найбліжэйшымі днямі. 20 снежня асенняя сесія закрыецца, парламентарыі разыдуцца на канікулы.