Онлайн-конференция

Онлайн-конференция с заместителем председателя Федерации профсоюзов Республики Беларусь Еленой Манкевич

Гостья ответила на вопросы, касающиеся деятельности профсоюзов в организациях, а также рассказала о защите трудовых и социально-экономических прав работников, состоящих в объединении.

Фото

Здравствуйте! Наша организация насчитывает более 50 человек и является одним из подразделений Министерства финансов (не госслужба). У нас есть своя первичная профсоюзная организация. Можем ли мы заключить коллективный договор? Если да, то как мы должны действовать и к кому обратиться?
Ирина (Минск):
Вы не только можете, Вы даже обязаны заключить коллективный договор. Мне очень приятно, что Вы поднимаете этот вопрос, потому что коллективный договор в обязательном порядке заключается между нанимателем и профсоюзной организацией, там, где есть профсоюзная организация. И Трудовой кодекс содержит более 150 отсылок именно к коллективному  договору. На основании этих документов улучшаются условия вашей работы и ваша заработная плата.
Здравствуйте! Знаю, что 26-го числа правовые инспекторы труда Федерации профсоюзов Беларуси проводили бесплатные консультации по вопросам законодательства о труде. Скажите, что сейчас больше всего волнует людей, и какие вопросы чаще всего задавались?
Елена (Минск):
Действительно, вчера впервые в каждый райцентр, каждый район, каждый город выехали представители Федерации профсоюзов. Это были наши правовые инспекторы, более 130 человек, которые имеют очень высокую степень квалификации. Они работали в живом контакте, в живом общении со всеми желающими. Информацию об  этом приеме мы разместили во всех средствах массовой информации: районных, городских, областных, - на предприятиях, даже на подъездах жилых домов. Пока подсчитывается, сколько человек обратилось за консультацией, но предварительные данные - 1500 человек  непосредственно или по телефону. Больше всего вопросов касалось контрактной формы найма, трудовых отношений, выплаты заработной платы, гарантий, которые положены по коллективному договору, нарушений, которые, с точки зрения обратившихся, допускают наниматели. И, конечно же, молодые специалисты.
Ведущая: Сколько длились эти консультации?
Е.Манкевич: В каждом районе по-разному. В среднем от 3 до 4 часов. Кто не успел, может не огорчаться: мы планируем, что такие консультации  будут постоянными – каждый последний четверг месяца.  О времени и месте мы будем информировать так же заранее во всех средствах массовой информации.
Как часто проверяются предприятия на должные условия труда и нарушения на производстве? Какие полномочия есть у инспекторов?
Сергей (Витебск):
Не чаще одного раза в два года по нашему законодательству такие проверки могут проходить. Профсоюзы не являются исключением. Единственное, что мы можем осуществлять общественный контроль в порядке мониторинга. За прошлый год наши технические инспекторы проверили или провели мониторинги более чем в 7 000 организаций. Было выявлено 64 000 нарушений, более 1500 единиц производственного оборудования были остановлены, потому что они нарушали условия безопасности работающих на них людей. Предписания наших инспекторов обязательны для исполнения нанимателем, и согласно нашему законодательству технические инспекторы труда могут проверять как на частных предприятиях, так и на государственных. Причем если проверка не запланирована, но люди видят, что нарушаются условия труда или наниматель их подталкивает к нарушению, то они могут обратиться в нашу организацию, техническую или правовую инспекцию, и тогда на основании обращения граждан мы проведем внеочередную проверку. Это разрешено нашим законодательством.
Как часто в Беларуси фиксируются нарушения по выплате заработной платы? Как наказывают за это организации?
Иван (Брест):
К сожалению, да. Если я правильно помню статистику, на 1 марта этого года более 510 организаций задержали выплату заработной платы. Речь идет о трехстах миллиардах рублей. Нанимателей тоже можно понять: задержка произошла, потому что с ними вовремя не рассчиталась другая организация, или они сильно закредитованы, даже на зарплату кредиты берутся.  Но это отговорки. Наши люди тоже берут кредиты в банках, учат детей, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Никто не предоставит им отсрочки, начислят пеню.  Поэтому мы очень жестко сейчас этот вопрос контролируем. Если задерживается выплата заработной платы, а она начисляется согласно трудовому договору два раза в месяц, а по контракту  - не реже одного раза в месяц, порядок ее начисления прописан в коллективном договоре,  - на нанимателя или должностное лицо накладывается штраф от 2 до 20 базовых величин, а на само предприятие  - до 100 базовых величин.  В договоре должна быть указана конкретная дата, если нет конкретной, то с разбивкой на подразделения: в этом 5-го числа, в другом – 6-го, в третьем – 7-го и т.д.
Ведущая: Нарушением считается задержка даже на один день?
Манкевич: Да, но в нашем законодательстве четко не оговорено, что заработная плата должна выплачиваться конкретно до 25 или 26 числа,  эти даты прописываются в коллективных договорах. Мы сталкиваемся с тем, что отдельные руководители начинают давить на профсоюзные комитеты, чтобы перенести дату выплаты на более поздний срок. Мы говорим, что этого допускать нельзя, хотя некоторые коллективы готовы пойти навстречу.
Елена, здравствуйте! На каких белорусских предприятиях в эти месяцы наиболее массовые сокращения и какие меры защиты работников предпринимает ФПБ? Пожалуйста, с примерами.
Павел (Минск):
У нас сейчас завершается отчетно-выборная кампания в этом году, профсоюзы ее проводят. Крупные предприятия ее уже прошли, в некоторых я принимала участие, например  на заводах МАЗ, БелАЗ. Я была на "Нафтане", "Полимире". Если мы будем говорить о нашей промышленности, то за прошлый год сокращено 10 тысяч рабочих мест. И только на МАЗе около 2 тысяч. Но это было щадящее сокращение. Это не были массовые увольнения. Если человек уходил на пенсию, тогда место закрывалось, сокращалось. Если человек увольнялся, то его место закрывалось. Косой не рубили. Позавчера я была в Гомеле, разговаривала с председателем профкома и генеральным директором холдинга "Гомсельмаш". Благодарила их за то, что 975 человек, которые у них подлежали сокращению, не оказались на улице, а были просто перераспределены в рамках предприятия, кого-то переобучили, кому-то предложили другую работу в соседнем участке. Мы говорим о том, что вот так сейчас и нужно работать. Достаточно сложная ситуация была на "Полимере". Один крупный цех сейчас консервируется. Он уже не может работать - условия вредные и он уже морально устарел. И там порядка 400 человек сейчас должны быть уволены. Создана комиссия, в которую вошли представители профсоюзов и нанимателей, службы занятости. Порядка 100 человек уже трудоустроены. Еще 300 предлагают  переобучение, переквалификацию. Самая большая проблема у женщин - порядка 120 человек - очень сложно устроиться в таких небольших городах, особенно, женщинам старше 40 лет. Будем разговаривать и с городской администрацией, и с Министерством труда и социальной защиты, попробуем тоже помочь. Так что работа вся точечная. На итоговой коллегии Министерства труда и социальной защиты озвучивались цифры: если 3 года назад только 200 предприятий нашей страны проводили кадровый аудит, 2 года назад - 300, то за прошлый год уже около 2, 5  тысяч. Кадровый аудит необходим для того, чтобы заранее знать, какое количество людей, например, через год предполагается сократить, уволить, перепрофилировать. Должна разрабатываться на государственном уровне программа занятости. И Министерство труда, и мы должны об этом знать. На мировом уровне считается, что за полгода такая информация должна поступать. Чтобы мы совместно с нашими социальными партнерами могли бы такую работу грамотно провести.
Какие обязанности у профсоюза на предприятии? Что положено работнику от профсоюза?
Анна (Минск):
Положена, в первую, очередь защита социально-экономических и трудовых прав. А все остальное, так называемый социальный пакет, это то, что работники все вместе, с нанимателями, с профсоюзными наработали. Есть понятие коллективного договора - это местная конституция. Очень важно, чтобы профсоюз занимал здесь принципиальную позицию, потому, что  в этом документе    прописывается, все,что положено работнику сверх его установленных выплат, чтобы это было честно, прозрачно. К таким документам относятся  и положение премировании и дополнительные льготы и гарантии. Положены, например, молодым матерям дополнительные льготы, а если есть финансовые возможности, то и помощь при подготовке детей к школе. В случае ситуации  тяжелого материального положения, работник может обратиться в профком, и узнать на какую выплату он может рассчитывать, на какую помощь и поддержку. Описываются четко схемы поведения, если работнику что-то не доплатили, есть  комиссия по трудовым спорам. Профком вместе с нанимателем может обратиться туда, это степень защиты. Но и сами работники профсоюзов не должны занимать пассивную позицию, потому, что никто за нас с вами ничего не сделает. Если где-то профком не очень хорошо работает, надо собраться и переизбрать председателя профкома,  выбрать людей которые будут работать.
Знаю, что Федерация профсоюзов Беларуси является учредителем МИТСО, а  университету в этом году 85 лет. Расскажите, какие мероприятия будут проводить в честь такого события?
Кристина (Минск):

Мы не только учредители, но и собственники МИТСО. В принципе основные события уже прошли. В частности, построен и открыт новый корпус нашего университета, одновременно мы воссоздали учебно-методический центр по профсоюзному обучению в каждой области страны. Все наши отраслевые профсоюзы были на этих мероприятиях, потому что очень много выпускников МИТСО работают в нашей профсоюзной системе. Его и создавали, чтобы наши кадры были профессиональными.

Были ли изменения в законодательстве Беларуси за последнее время, связанные с  деятельностью профсоюзных организаций?
Георгий (Могилев):
В последнее время таких изменений не было.  Периодически какие-то предложения поступают, но, к сожалению, профсоюзы лишены права законодательной инициативы, мы не можем сами менять законодательство. Мы может обратиться в правительство или к парламенту, чтобы они инициировали внесение таких изменений. Когда у нас  вопросы возникают, по этому пути и идем. Вы знаете, что есть процедуры о внесении вопросов в парламент, чтобы  поставили их в повестку дня, вот сейчас эти вопросы и формируются. Мы их туда передаем, в том числе и те,  что касается трудового законодательства. Когда обсудим с депутатами вопросы, тогда и вынесем на широкую общественность. 
Здравствуйте! Расскажите, кто может вступить в профсоюз?
Виталий (Гомель):

Любой желающий, любой житель Беларуси может вступить в профсоюз.

Ведущая: А если в организации, где он работает, нет профсоюзной ячейки?

Е.Манкевич: Он ее может создать. У нас был интересный пример в Гродно. Мы создавали профсоюзную организацию на предприятии мебельной фабрики с французским капиталом. Профсоюзной организации не было, а часть людей работала на другом предприятии. Так как на этом предприятии платили больше, многие перешли туда и стали работать. Но профсоюза и колдоговора там не было. К сожалению, 1 человек получил травму, а по коллективному договору в организации по предыдущему месту работы прописано, что, к потере нетрудоспособности положены специальные выплаты, компенсации. Пострадавший обратился к своему директору, тоже наемному работнику, о выплате ему этой суммы. Директор ответил, что только то, что положено по трудовому законодательству. Свыше - нет, потому что нет профкома. Этот человек обратился к нам в федерацию и в Администрацию Президента, и к губернатору. Он такой же житель Беларуси, но на одном предприятии на него  распространялась эта льгота, а здесь нет. В итоге он добился того, что на мебельную фабрику приехали и мы, и наши 2 отраслевых профсоюза, и собственник из Франции. Мы создали там первичную профсоюзную организацию. Люди сначала, конечно, боялись активно говорить, потому что наниматель был против изначально. Потом 15 человек написали заявления на собрании, сразу нашли самого активного на должность председателя. На следующий день, когда мы уже уехали, еще 20 принесли заявления, через неделю это уже было около 35 человек. Потом было 50, потом стало 80. Знаю, что сейчас организация работает на очень хорошем уровне. Я очень уважаю таких людей: вижу цель - иду к ней.   

Что такое сверхурочная работа и как она оплачивается? Может ли работник быть привлечен к сверхурочной работе без своего согласия? Спасибо
Регина (Барановичи):
Я не юрист, но могу сказать, что статья 120 Трудового кодекса говорит: без согласия  на сверхурочную работу человека привлечь нельзя. В то же время статья 121 того же кодекса говорит, что есть исключительные случаи: если необходима работа по причине техногенной катастрофы, аварии, ЧП или для ликвидации последствий аварий. То есть в случаях, которые затрагивают безопасность и жизнь очень многих людей, наниматель имеет право привлечь к труду без согласия работника. Однако не беременных женщин, женщин, имеющих маленьких детей. Нужно смотреть трудовое законодательство. Рекомендую дома иметь Трудовой кодекс.
Здравствуйте! Разъясните, что такое индексация заработной платы?
Юлия (Борисов):
Индексация заработной платы -  это, грубо говоря, компенсация инфляции. Это касается только бюджетной сферы, есть постановление, касается только бюджетников. В иных случаях речь идет о коллективном договоре, если прописана индексация, то она и будет. Поэтому призываю очень серьезно относиться  к этому документу. 
Ведущая: Как часто должна проводиться индексация?
Е. Манкевич: Ежемесячно. Есть государственные институты, которые определяют размер инфляции. Автоматически такая же идет индексация, работники бухгалтерии об этом знают.
Уже который раз мне задерживают зарплату на пару дней. Это является нарушением? Стоит ли мне предъявить свои претензию начальнику, и права ли я буду в этом?
Полина (Минск):
В обязательном порядке надо знать свои права. Вы должны обратиться к руководителю, и я думаю, Вас услышат. Если не услышат, обратитесь в профсоюзную организацию или к нашим правовым юристам, или в государственную инспекцию по охране труда.
Здравствуйте! Есть подозрения, что меня неправильно рассчитали при увольнении? Куда я могу обратиться, чтобы мне помогли разобраться?
Мария (Витебск):
Обратитесь в свою профсоюзную организацию бывшего места работы, в комиссию по трудовым спорам или в суд.
Расскажите, пожалуйста, чем контракт отличается от трудового договора?
Алена (Брест):

Трудовой договор - это базисное понятие, контракт - одна из разновидностей трудового договора. Трудовой договор бывает бессрочный и с определенным сроком действия. Контракт - это договор с определенным сроком действия. Вот и все отличие. По Декрету Президента №29 по контракту полагаются дополнительные выплаты стимулирующего характера: до 5 дней к отпуску, до 50% к тарифной ставке первого разряда, или дополнительные выплаты в любом случае, если нет тарифной ставки 1 разряда, там гибкая система, плюс дополнительные условия, по которым работник может быть уволен.

Ведущая: Поэтому, наверное контракты сейчас так активно набирают обороты?

Е.Манкевич: К контракту можно относиться по-разному. Многие негативно относятся к контракту. Например, мы сталкивались в сфере образования. Учителя говорят, что в каком-то райцентре мне доплачивают один процент по контракту и даже одного дня к отпуску не дают, зачем мне так работать. Человек нервничает, есть срок работы - перезаключат, не перезаключат. Есть и другие примеры, когда работникам предлагали переходить на бессрочный трудовой договор, они категорически отказывались, потому что те выплаты, которые полагаются по контракту, никакими другими системами не восстановишь. Тем более, есть определенная защищенность и по контрактной форме. Например, за женщинами, которые находятся в декретном отпуске, сохраняется рабочее место до 5 лет. С людьми предпенсионного возраста до трех лет до выхода на пенсию, если он не нарушает ничего, то наниматель не имеет права расторгнуть с ним контракт. Таких базовых положений нигде ни в Европе, ни в Америке нет. И у нас все контракты долгосрочные. Контракт заключается на срок до пяти лет, и на один месяц заключить контракт никто не имеет права. 

Здравствуйте! У меня есть такой вопрос: как рассчитывается размер оплаты больничного? Спасибо
Екатерина (Минск):

Сейчас больничный лист рассчитывается исходя из 6-месячной средней заработной платы. Делится на количество отработанных дней, и первые 12 дней оплачиваются на 80% только. И вот здесь самой незащищенной категорией у нас оказались работники, у которых общий трудовой стаж менее 6 месяцев, у них 50% бюджета прожиточного минимума - это где-то 1 миллион 463 тысячи. 50% от этого мы делим на те дни, которые они находятся на больничном, получается в среднем 120 тысяч, даже лекарства не купишь на эти деньги. У нас в апреле состоится Национальный совет, этот вопрос будет подниматься перед правительством, перед нанимателями, но предварительно будет решаться с Министерством труда, мы там уже нашли понимание и согласие. Они говорят, что готовы поддержать профсоюзы.

Проводятся ли какие-то мероприятия для работников, состоящих в профсоюзе?
Геннадий (Гродно):
Конечно, проводятся. Все зависит от конкретного предприятия и конкретного профсоюза и конкретных людей. Кто-то хочет поехать на туристический слет, кто-то хочет на белые ночи в Санкт-Петербург, кто-то в Мир или Несвиж. Исходя из бюджета, который есть у профсоюзной организации, а он складывается из членских взносов - один процент от заработной платы, и есть еще дополнительно те деньги, которые наниматель может перечислить на проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, все это делится. В первую очередь, они направляются все-таки на оказание материальной поддержки, особенно в этом году.  
Я работаю в организации, где профсоюз функционирует формально: ничего не проводится, экскурсий нет. Отчисляем деньги непонятно за что и непонятно куда. В то же время у подруг на работе профсоюз отменный: регулярные билеты в театр, на хоккей, экскурсии за смешные деньги. Почему так происходит?
Жанна (Минск):
Профсоюз работает формально, его надо переизбрать, или обратиться в вышестоящую профсоюзную организацию с этой информацией, чтобы приехали, научили, помогли. Формальный принцип недопустим. Все в руках людей. Вопрос переизбрания можно поднять в любое время.
По законодательству в организации должна быть оборудованная комната приема пищи. По факту, у нас такого нет и даже чайники по предписанию запрещено использовать. Возникает банальный вопрос с обедом: негде не только есть, но даже и чай попить. Как поступить работнику?
Светлана (Минск):
Обратиться в профсоюз или в техническую инспекцию труда. В каждой области техинспекторы работают в области профсоюзов, они есть в федерации. Описанная ситуация - нарушение. В принципе, если полагается комната, значит приедут, выпишут предписание, комната будет оборудована 
Ведущая: Инициатива работника может быть анонимной, если человека боится, что к нему могут быть определенные санкции от руководства за то, что он вызвал инспекцию?
Е.Манкевич: Анонимные обращения могут рассматриваться, могут не рассматриваться. Но если обращение конкретное,  они могут приехать. Но в свой профсоюз ничто не мешает обратиться.
Здравствуйте.  Я работаю с 21.08.2014 инженером-конструктором на предприятии "Интеграл" "Завод Электроника". Являюсь членом профсоюза. Зарплата с вычетом налогов 2,1 млн. Недавно узнала, что на предприятии должны проводить аттестацию каждые 3 месяца, после прохождения каждой должна устанавливаться надбавка минимум 20% от оклада. С начала моей работы никто  не информировал меня о существовании аттестаций и возможности увеличить доход. Кто должен заниматься информированием и оформлением всех бумаг по выплате надбавок и аттестации молодых специалистов. На данный  момент я сама пытаюсь оформить бумаги по образцам 2013 года. Профком не содействует в решении вопроса.
Анна (Минск):
Если профком не содействует в решении данного вопроса, то можно обратиться к нам в Федерацию профсоюзов Беларуси  через сайт fpb.by. На сайте у нас есть юридическая консультация, можно задать вопросы нашим юристам, нашим техническим инспекторам и они помогут оформить эти документы. Наниматель должен информировать о существовании аттестаций в обязательном порядке. Но и профком должен решать вопрос, когда он уже возник. Здесь профком не дорабатывает. 
kak vy schitaete do konca etogo goda kakaya budet srednyaya zarplata v dolarovom vyrazenii v respublike?
natan (bobruisk):

За все государство не отвечу. Заработную плату у нас платят не в долларах , а в белорусских рублях. По моему личному предположению, меньше, чем на сегодняшний день, зарплата  не будет. И это благодаря профсоюзам. Пользуясь случаем, хочу отметить, что мы добились в Постановление Совета Министров "Об оплате труда работников № 744"  изменений, что  при отсутствии роста производительности труда, заработная плата уменьшаться не будет, она просто консервируется. В противном случае, если бы это постановление работало без изменений, она бы уменьшалась. Если она будет уменьшаться, нужно обращаться в свой профсоюзный комитет и решать эти вопросы с нанимателем. Хочу уточнить, что зависит все от выработки. Если вдруг цех приостанавливается, я уже гарантировать не могу, но здесь тоже есть определенный механизм, который работает. 

Здравствуйте, подскажите, есть ли шансы у меня на получение арендного жилья??? Я - сирота, мне 26 и я уже замужем, снимаем с мужем в Минске жилье уже давно, своей собственности нет ни у него, ни у меня. Стою на очереди на улучшение жилищных условий в Пуховичах уже 8 лет, и ничего мне там не обещают, лишь говорят, что нет средств. Я писала по всем инстанциям, но мне предложили лишь кредит под сумасшедшие проценты. Детей не могу родить, потому что живу на съёме. Я ещё учусь в БНТУ заочно. Помогите дельным советом, пожалуйста.
Ольга (минск,):

Ольга, я рекомендую Вам обратиться на сайт fpb.by в нашу юридическую консультацию, потому что это специфический вопрос, который касается жилищного законодательства, арендного жилья. Я не в компетенции, посоветовать по-человечески не могу.