Онлайн-конференция

6 Февраля 2014

Государственная инспекция охраны животного и растительного мира


Минлесхоз пересмотрит нормативы по "защитным лесам". Их доля сократится до 35%. Не пугает ли вас, что в ближайшее время такой большой процент лесов просто потеряем. За копейки!!! Как такое возможно? Что мы оставим потомкам?
Мария, Минская обл.

- В настоящее время подготавливаются изменения в действующий Лесной кодекс Республики Беларусь. Вопрос задан по защитным лесам. Наверное, имеется в виду, что сейчас будут перераспределены категории защитности, которые относятся к лесам первой и второй группы. Именно леса первой группы несут на себе функции по защите: водоохранная функция, леса зеленых зон вокруг городов. Что касается их доли, то данный вопрос еще конкретно не определен, он еще прорабатывается. Лесной кодекс пока проходит стадию согласования и не внесен на рассмотрение. Но эти леса в любом случае не будут потеряны, даже если будет сокращена площадь лесов первой группы. Просто к этим лесам будут предъявляться несколько другие требования по правилам рубок, правилам ухода за ними. Безусловно, эти леса вырубать никто не будет - они приобретут новый статус.

Где под Минском в ближайшее время будут организованы места для охоты? И будут ли они доступны только иностранцам и богатым гостям или всем желающим?
Без подписи, Не указано

- В настоящий момент вокруг города Минска (кроме запретной черты) уже действует охотничье хозяйство – это минская районная организационная структура Белорусского общества охотников и рыболовов. Это охотничье хозяйство Минского лесхоза, которое находится также в Дзержинском районе. По периметру Минска, где это предусмотрено правилами, осуществляют свою деятельность охотничьи хозяйства. Доступ к ним имеют все граждане РБ, без всяких предпочтений перед иностранцами и богатыми гостями. Все в порядке общей очереди.

Не расточительно ли было в этом году продавать живые ели? Может, перейти на искусственные?
Вика, Не указано

- Здесь необходимо понимать, что те ели, которые продавались в Минске и других городах, они не вырубаются в естественных лесах. В системе Минлесхоза существуют специальные плантации для выращивания елей, которые в дальнейшем используются для реализации населению в новогодние праздники. Кроме того, существуют определенные виды рубок ухода за лесом, в ходе которых удаляется часть елей с целью его оздоровления. Именно ели, полученные в результате рубок ухода, а также от плантационных культур используются для реализации населению. В чистом виде лес никто не вырубает только для того, чтобы обеспечить население новогодними деревьями.

Добрый день! Если не ошибаюсь, Госинспекция охраны животного и растительного мира недавно отметила свое 11-летие. Хочу поздравить и задать вопрос, что изменилось за это время? Нарушений в сфере охоты и рыболовства стало больше или меньше? И сколько все-таки браконьеров у нас в стране - несколько сотен или несколько тысяч? 
Алексей Степанович, Гродно

- Учет правонарушений, которые выявляются Государственной инспекцией, конечно, ведется. Что касается количества браконьеров стране… Сказать, что их сотни, тысячи будет преувеличением. В 2003 году, когда была создана инспекция, проблема с браконьерством существовала. В большей степени она касалась варварского уничтожения рыбных запасов республики, а также незаконной охоты. В ходе нашей деятельности цифры подобных явлений были снижены в разы. К примеру, если в 2003 году было выявлено 25 тысяч 400 нарушений, то уже в 2013 году - только 9 тысяч нарушений. Раньше на любом водоеме можно было встретить людей, которые добывали рыбу сетями, сейчас их количество сокращено до минимума. Что касается проблем, которые существовали в части электроловильных установок как наиболее варварских, то за период деятельности Госинспекции 289 таких орудий незаконной добычи рыбы нами было изъято. Лица, их применявшие, понесли ответственность в соответствии с законодательством. Если в 2003 году таких установок изымалось более 50, то сейчас где-то 10-15 в год. В этой цифре и те электроловильные установки, которые изымаются не только при добыче рыбы, но и в случае их незаконного хранения, за что также предусмотрена ответственность. Что касается огнестрельного оружия, также необходимо отметить, что за период деятельности Государственной инспекции, у населения, которое занималось незаконной охотой, изъято около 2 тысяч незарегистрированных единиц оружия.

Как часто оказывают сопротивление нарушители закона?
Евгений, Воложин

- Бывают случаи неповиновения, когда браконьеры пытаются скрыться, выбросить свои орудия, либо незаконную добычу, но иногда они преступают черту. За последнее время можно вспомнить случай в Кормянском районе, когда черные лесорубы пытались угрожать топором инспекторам. В Мозырском районе нарушитель, который был задержан с сетями на тонком льду, пытался столкнуть в воду инспектора. Прошлой зимой был случай в Столбцовском районе, когда нарушитель сбросил инспектора в канал. Несмотря на мокрую, отяжелевшую одежду, наш сотрудник все-таки нашел в себе силы выбраться из канала, догнать и обезоружить нарушителя. Но, к сожалению, был один трагический случай, когда браконьер застрелил инспектора. Хочется сказать, что наши инспекторы осознают риск своей профессии, они люди сильные, прежде всего, духом: выступить против вооруженного браконьера сможет далеко не каждый.

В этом году в нашем районе было несколько случаев, когда охотники ранили друг друга. Да и в других тоже, слышал - не редкость. Расценивается ли это, как нарушение правил охоты? 
Андрей, Щучин

- Безусловно, техника безопасности в правилах охоты и рыбалки, как действующих, так и тех, что вступают в силу с 26 июня 2014 года, выделена отдельным разделом. Там подробно расписано, что должен и что не должен делать гражданин при проведении различных видов охоты. Действительно, за нарушение техники безопасности предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 15.37 Кодекса РБ об административных правонарушениях, которая предусматривает, в том числе, и лишение права охоты, помимо наложения штрафа. К сожалению, несчастные случаи нередки. Но, как правило, они случаются с молодыми охотниками, которые еще горячи и неопытны, и при виде зверя не могут контролировать свои эмоции. Не соблюдая технику безопасности, иногда производят выстрелы по неясно видимой цели, на шорох. К сожалению, бывают и смертельные случаи на охоте. Недавно в Гомельской области сын застрелил отца на охоте, перепутав его с кабаном. Ведущий: В таких случаях уголовное дело возбуждается? Драгун: - Безусловно, нарушение техники безопасности, ставшее причиной смерти человека, повлечет за собой, в том числе, и уголовную ответственность.

Наверняка, вы общаетесь с коллегами из-за рубежа. Что можно ли позаимствовать из их опыта природоохраны?
Ксения, Гомель

- В последние годы активизировалось сотрудничество с нашими коллегами из Российской Федерации, Литвы, Эстонии, Украины. Сотрудничаем мы как в рамках проведения каких-то встреч, на которых обмениваемся опытом по природоохранной деятельности, так и при проведении совместных рейдовых мероприятий. Особенно тесно контактируем с россиянами, так как между нами нет границы. Рейды усиливаем в период нереста, что имеет очень хорошую результативность. А с нашими соседями - литовцами, украинцами - проводим одновременные согласованные мероприятия на приграничных территориях. Это может быть контроль за охотой, контроль на трансграничных водных объектах за рыболовством. Результатами мы довольны - численность зверя в лесах и рыбы в водоемах увеличивается. Государственная инспекция планирует проработать вопрос аналогичного взаимодействия с Польшей и Латвией. Хочется отметить, что наши коллеги дают очень высокую оценку природоохранным мерам, принимаемым в республике.

Очень люблю природу и считаю труд инспекторов благородным. Хотел бы оказывать посильную помощь. Но в нашем городе такой структуры нет. Куда я могу обратиться и чем помочь? 
Никита, Слуцк

- Слуцк входит в зону ответственности Солигорской межрайонной инспекции. На сайте Государственной инспекции есть телефоны доверия всех межрайонных, областных инспекций и центрального аппарата. Институт общественных инспекторов, которые могут нам оказывать содействие, создан. Гражданин имеет право стать общественным инспектором. Номер телефона доверия, действующий на всю республику, 390-00-00. Круглосуточно любой человек может сообщить о совершенном, совершаемом или готовящемся правонарушении, с информацией он также может обратиться на сайт Государственной инспекции. Здесь же, на сайте, можно получить разъяснение норм действующего законодательства. Мы всегда откликаемся на обращения, звонки граждан, стараемся разобраться во всех ситуациях и оказать посильную помощь. Титова: - Хотела бы добавить, что условия, на которых можно стать общественным инспектором, размещены на сайте Государственной инспекции. Также с 2013 года узаконено, что граждане, занимающие активную жизненную позицию, могут поощряться, в том числе в денежном выражении. Помощь нам оказывается колоссальная, практически каждое 4-5 сообщение, поступающее на горячую линию, имеет результативный характер. Был случай, когда люди ехали в поезде, проезжали через мост в районе реки Березина и увидели, что выставляются сети, позвонили. По факту было предотвращено нарушение, спасена рыба.

Правда ли, что этой весной сроки запрета во время нереста будут смещены по регионам? 
Владимир, Минск

- До 26 июня 2014 года будет действовать редакция правил, которые предусматривают единые сроки весеннего запрета с 1 апреля по 30 мая. А вот уже cо следующей весны вступят в силу дифференцированные сроки запрета. Это было сделано для того, чтобы и рыболовам сделать приятное. Раньше повсеместно по республике они были ограничены в рыбалке, а теперь при желании смогут поехать порыбачить в другую область, где запрет еще не начался или уже закончился. Сроки запрета устанавливаются исходя из того, в какой период рыба нерестится. Прогрев воды в южных областях наступает раньше, чем в северных, соответственно и запрет в южных областях будет устанавливаться раньше, а потом будет перемещаться на север.

В последнее время много говорят о новых правилах ведения охоты и рыболовства. Где с ними можно ознакомиться, и когда они вступят в силу?
Без подписи, Не указано

- Ознакомиться с новыми правилами можно, в том числе, и на сайте Государственной инспекции. Новая редакция правил утверждена Указом Президента № 551. Эти правила вступят в силу с 26 июня 2014 года. Дано полгода на подготовку в рамках реализации этих правил, будут готовиться изменения и дополнения во множество нормативно-правовых актов. К тому же будут разрабатываться новые нормативно-правовые акты в рамках развития тех норм и требований, которые заложены в правилах.

А сами инспекторы готовы работать по новым правилам? 
Без подписи, Не указано

- Готовы. Хочу сказать, что мы к этому очень ответственно подходим. Сейчас Государственной инспекцией будут подготовлены разъяснения как непосредственно для инспекторского состава, так и для рыбаков, охотников. Разъяснения также разместим на сайте Государственной инспекции. Обязательно проведем учебу, обозначим те моменты, на которых следует заострить внимание. Все это как раз будет прорабатываться в течение полугода, до момента вступления правил в законную силу.

Как "правильного" рыбака меня возмущает тот факт, что браконьеры до сих пор орудуют электроудочками. Ведь после них в реке ловить нечего. Может, за такие дела надо строже наказывать? 
Макс, Миоры

- Использование электроудочек при незаконной добыче рыбы является одним из самых злостных нарушений. Сейчас предусмотрена довольно жесткая ответственность за подобное нарушение. Человек несет ответственность за применение этого орудия лова, а также в пятикратном размере возмещает ущерб, нанесенный рыбным ресурсам. Количество таких нарушений в последние годы снижается. Если в 2012 году госинспекцией были изъяты 23 электроловильные установки, то в прошлом году - уже 12, что является результатом принимаемых нами мер. Ужесточение будет - Глава государства поставил такую задачу. В рамках этого поручения подготовлен проект закона. Хотелось бы добавить, что за незаконную добычу рыбы при помощи электроловильных установок предусмотрена уголовная ответственность частью 3 и частью 4 статьи 281 Уголовного кодекса РБ. Максимальная санкция за данное противоправное деяние предусматривает лишение свободы на срок до 6-ти лет.

Расскажите о наиболее резонансных случаях, когда удавалось задержать и привлечь к ответственности злостных браконьеров.
Василий Иванович , Молодечно

- Один из самых резонансных случаев произошел весной прошлого года. На территорию Республики Беларусь на снегоходах приехали браконьеры из России, которые незаконным способом добыли лося и кабана. За ними была организована погоня, в процессе которой браконьеры на своем снегоходе въехали в кустарник и застряли. Нарушителей закона задержали. В ходе следствия выяснилось, что мясо диких животных, которое браконьеры добывали на территории Добрушского и Ветковского района, в зоне, загрязненной радиоактивными отходами, реализовывалось в придорожных кафе Брянской области. Решением суда один из задержанных был приговорен к 2,5 годам лишения свободы. Снегоход и дорогое оружие были конфискованы. Еще один случай произошел в Дзержинском районе. Браконьер, который приехал на незаконную охоту вместе женой и ребенком-подростком, добыл лося. Егерь, пытавшийся задержать браконьеров, был избит отцом и, что самое ужасное, ребенком. По номеру автомобиля злоумышленник был вычислен, признал свою вину и был наказан. А этот случай произошел на Лепельских озерах. Там были задержаны двое жителей Витебска, которые в сезон запрета на добычу рака наловили 350 особей. Ущерб от их действий составил 68 миллионов белорусских рублей. В результате молодые люди выплатили сумму, причиненного ими ущерба, и каждому из них была назначен штраф в размере 200-от базовых величин. Еще хотелось бы отметить недавний случай в Лидском районе. Совместно с Управлением по борьбе с организованной преступностью и коррупцией была задержана группа браконьеров, долгое время находившаяся в разработке. Люди подозревались еще и в незаконном обороте оружия, бандитизме. При задержании у них было изъято 4 единицы незарегистрированного оружия. Останки незаконно добытых животных они сбрасывали с моста в Неман, чтобы в дальнейшем было тяжелее обнаружить факты их злодейства. Сейчас ведется следствие.

Хотел бы взять водоем в аренду для рыбоводства и организации любительского платного рыболовства. Однако говорят, что существуют какие-то "подводные камни"… Помогите разобраться. 
Павел Петрович, Быхов

- Прежде всего, надо сказать, что упомянуты два совершенно разных вида аренды. Существует аренда для рыбоводства и аренда для организаций платного любительского рыболовства. Аренда для рыбоводства предусматривает выращивание прудовой товарной рыбы или рыбопосадочного материала, т.е. суть ее - обеспечение граждан свежей рыбой. При организации платного любительского рыболовства передаются в аренду непосредственно рыболовные угодья, и цель ее - создать благоприятные условия для отдыха рыболовов-любителей. В таком случае арендатор несет обязательства по зарыблению, по сохранению биоразнообразия водоема. Он должен вести учет выловленной рыбы. Если рыбоводство предусматривает выращивание рыбы путем кормления, то в водоеме, арендуемом для рыболовства, она растет исключительно за счет естественной кормовой базы. К сожалению, арендаторы и при первом виде деятельности, и при втором, изначально не совсем понимают, чем они будут заниматься. В последнее время к нам стали поступать многочисленные обращения граждан, что арендаторы, взяв водоем для рыбоводства, используют его практически как собственный огород, ограничивают к нему доступ граждан, а продукцию не выращивают. Госинспекция в 2013 году совместно с Генпрокуратурой инициировала проверку значительного числа таких арендаторов. По республике передано в аренду для рыбоводства порядка 600 водных объектов, где-то половину мы проверили. В большинстве случаев выявлены нарушения: использование водоемов не по целевому назначению, неисполнение возложенных обязательств. Больше всего нарушений в Брестской области, дальше шли Минская, Гродненская. Была подготовлена информация об этих нарушениях в Совмин. Сейчас есть поручение правительства Минсельхозпроду и облисполкомам навести порядок в этой сфере, исключить нецелевое использование водоемов. Надеюсь, что в дальнейшем таких фактов у нас не будет. Мы обязательно проверим, насколько устранены выявленные нарушения. Хочу отметить, что в новой редакции правил, которые вступают в силу в июне, ужесточены требования к арендаторам. Если арендаторы в течение года не выполняют свои договорные обязательства: не обеспечивают квоты, зарыбление, не ведут учет выловленной рыбы - договора аренды с ними расторгаются.

На ваш взгляд, что первопричина браконьерства - жадность или дикость, варварство. Искоренимо ли это?
Надежда, Не указано

- Многие совершают преступления из-за низкой правовой культуры, несмотря на то, что Государственная инспекция постоянно инициирует публикации в СМИ, да и нашу с Вами конференцию можно назвать работой на упреждение. К сожалению, не все этим интересуются. А есть группа людей, которая считает незаконную добычу рыбы, диких животных своим промыслом. Этими неправомерными поступками они зарабатывают себе на жизнь. Такие люди находятся под нашим постоянным контролем, и мы при любой возможности стараемся пресечь их незаконную деятельность.

Скажите, ландыши по-прежнему под охраной? И как тогда бороться с продавцами первых весенних букетов, они все нарушители?
Татьяна, Не указано

- Если первоцветы занесены в Красную книгу, безусловно, это нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность. Ландышей это тоже касается. Проводим мы и профилактику с разъяснительными беседами, и непосредственные задержания этих людей, применяем меры административного воздействия.

Будет ли ужесточена, наконец, ответственность браконьеров? Ведь в Европе за незаконную добычу животного платят в разы больше?
Александра, Не указано

- В настоящий момент по поручению Главы государства прорабатывается вопрос об ужесточении санкций, определенных статьями в Уголовном и Административном кодексах, а также прорабатывается вопрос о введении ответственности за транспортировку без надлежащих документов продукции охоты и рыболовства, чего ранее не было. Практически по всем этим правонарушениям будет предусмотрено лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Кроме того, стоит отметить, что к ужесточению законодательства в целом необходимо отнести и увеличение такс для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Не всегда таксы, действующие в настоящий момент, реально восполняют тот ущерб, который причиняется окружающей среде. Например. По таким видам животных, как лось, олень благородный ранее было предусмотрено возмещение ущерба в размере 95 базовых величин. После вступления в силу Указа Президента № 551 будет уже 300 базовых величин. В отношении животных, занесенных в Красную книгу, таких как зубр и медведь, было также по 95 базовых величин, сейчас будет 400. В среднем все таксы по возмещению вреда увеличены в 3 раза, поэтому людям стоит задуматься, прежде чем идти в лес или же выходить на воду с запрещенными орудиями или с нехорошим умыслом. Настоятельно рекомендую всем, кто собирается в лес, на воду хотя бы в общем рассмотреть законодательство, которое регулирует эти вопросы, есть ли ограничения при определенных видах деятельности.

Слышал, что браконьеры часто используют нелегальное оружие. Получается, инспекция и с этим борется?
Егор, Жодино

- Напрямую с оборотом нелегального оружия, которое находится у населения, инспекция не борется. Это функция МВД и других силовых органов. Но то нелегальное оружие, которое используется для незаконной добычи животных, периодически нами выявляется, изымается. Мы взаимодействуем со всеми силовыми ведомствами по поводу проверки информации об оружии. Если у человека хранится незарегистрированное оружие, он его все равно рано или поздно где-то использует. Как правило, чаще он его использует для незаконной охоты. И поэтому вероятность того, что мы его задержим именно за этим занятием, довольно высока. Совместно с органами внутренних дел мы принимаем соответствующие меры, чтобы изъять это оружие, и чтобы виновные понесли наказание.

Можно ли подсчитать "убытки" от действий нарушителей природоохранного законодательства? 
Дмитрий, Минск

- Такса покрытия нанесенного природе вреда - это что-то вроде легального подсчета убытков. Здесь необходимо отметить, что при незаконной добыче животного в период вынашивания детеныша, ущерб считается не только за взрослую погибшую особь, но и за каждый эмбрион, как за взрослую особь. Хотя, конечно, подсчитать тот ущерб, который наносится природе, довольно сложно. Поскольку в одном случае, если популяция животных достаточно велика, то потеря восполнится гораздо быстрее. А в другом случае, если плотность определенных видов животных мала или же, к примеру, они находятся под охраной или занесены в Красную книгу РБ, то ущерб природе в разы больший, чем установленные таксы. Мы можем увидеть только прямой вред. Мы не можем просчитать весь тот вред, который на самом деле наносится природе. Также хотелось бы добавить, что в компетенцию инспекции входят не только предотвращение случаев браконьерства, охоты, рыболовства, но и контроль за чистотой водных объектов. Меры действительно принимаются колоссальные, ежегодно (особенно в период весеннего нереста) проверяются все субъекты хозяйствования, которые являются потенциальными загрязнителями. Несмотря на предупреждения, мы все равно каждый год видим, как загрязняются наши водоемы, гибнет рыба. Если в 2012 году вред, причиненный действиями таких недобросовестных субъектов хозяйствования, составлял порядка 7 миллиардов рублей, то уже в прошлом году - 850 миллионов рублей. Возмещение нанесенного вреда находится на контроле Государственной инспекции.

Лицензии на сбор ягод-грибов у нас пока не планируют вводить?
Без подписи, Не указано

- По поводу лицензирования - вопрос не к нам, поскольку мы не являемся органом, который осуществляет лицензирование, мы осуществляем контроль за тем, как исполняются акты законодательства. Касательно сбора грибов и ягод существуют правила: устанавливаются определенные периоды, когда разрешено это делать. В этой сфере у нас все четко определено. Остается одна проблема - сбор ягод при помощи комбайнов - специальных приспособлений, которые очень сильно повреждают сами ягодники, причиняя довольно большой ущерб природе.

Будет ли увеличиваться количество заказников, природоохранных территорий. Или возможен обратный процесс - вывода из-под охраны.
Глеб, Минск

- Этот вопрос - компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Насколько нам известно, есть определенные схемы их размещения, они создаются не просто так, по чьему-то хотению. Если действительно на какой-то территории существует угроза исчезновения определенных видов животных и растений, то эти заказники необходимо создавать, если где-то их численность восстановилась, то можно статус охраняемой территории снять. Эти решения принимаются на местах и зависят они от различных условий.

Какие новейшие технологии применяются в охране лесов? 
Катя, Не указано

- Что касается беспилотников... У нас есть специальные подразделения на местах и управление оперативного реагирования. Эта техника ими сейчас осваивается, опробируется, есть случаи, когда при помощи беспилотников удалось фиксировать факты нарушений, поэтому любой браконьер должен знать, что его снимают. Государственной инспекцией применяются самые новейшие технические разработки - тепловизоры, приборы ночного видения, беспилотные летательные аппараты. Что касается охраны лесов, Государственная инспекция непосредственно самой охраной не занимается, но, насколько мне известно, в системе Минлесхоза также используются видеокамеры, авиация. Мы шагаем в ногу со временем, развиваются технология, развиваемся и мы.

Правда ли что дикие кабаны так опасны? Как-то страшно ходить в лес за ягодами... Может, посоветуйте, как себя вести, если столкнешься с диким кабаном?
Алла, Гродненская область

- Вы знаете, что ни одно нормальное животное не нападет на человека. Это касается и диких кабанов, и хищников. К сожалению, они иногда бывают больны, бешенством в том числе, и тогда ведут себя неадекватно, но не всегда это выражается в агрессии. Заболевания могут выражаться в пассивном, нестандартном поведении. Охотники часто рассказывают, что по лесу за ними бежала лиса, хотелось ее погладить. Такое нестандартное поведение, как правило, признак того, что животное больно бешенством. Что касается дикого кабана, то напасть на человека, охотника в том числе, может только раненный зверь, которого загнали в угол. Но это, знаете, даже птица бросается на собаку, когда ее загоняют в угол или она защищает гнездо. Это нормальное поведение любого живого существа, которое борется за свою жизнь. Ведущий: - А что вы скажите по поводу случая в Гомельской области, когда волки терроризировали деревню? Драгун: - Насколько мне известно, удалось добыть трех волков. Их забрали на лабораторные исследования, но результаты экспертизы пока не известны. В Гомельской области находится наш радиационный заповедник, где численность волка довольна высока. К сожалению, присутствие человека там не наблюдается, и волк теряет страх перед ним. Для него становится нормой, что он может подбежать к деревне или еще куда-то. При условии равномерного заселения территории волк не может себе позволить прийти к населенному пункту, схватить собаку. Это скорее аномалия, нежели норма.

Хватит лесов нашим потомкам? Лес какого возраста можно рубить? И какие самые древние леса в Беларуси?
Алеша, Минск

- Беларусь - лесная страна. Лесом занята почти половина страны. Что касается возрастов рубок, то они определены правилами и установлены в зависимости от категории защитности, от породы. В зависимости от породы, это может быть от 60 до 100-120 лет. Что касается самых старых лесов Беларуси, то у нас есть национальные парки, уникальные пойменные дубравы, возраст некоторые деревьев в которых достигает 300-400 лет. Это довольно хорошо сохранившиеся уникальные территории, находящиеся под охраной государства.