Онлайн-конференция

Новый вопрос 01.10.2009 11:00:00

Для чего в республике будет проводиться перепись населения? Каково социально-экономическое значение переписи населения?
Сергей Иванович, Могилев

- Перепись населения имеет важнейшее значение, поскольку является всеобъемлющим источником статистической информации о численности, размещении и составе населения и позволяет отразить все изменения, произошедшие за последние 10 лет. Дело в том, что в программу переписи включаются все те вопросы, ответы на которые необходимы сегодня, на современном этапе. Перепись дает ответы, которые нельзя получить посредством проведения никакого другого мероприятия. Уникальная роль переписи населения связана также с возможностью получения информации не только на общенациональном уровне, но и на уровне самых малых административно-территориальных единиц. Данные переписи населения являются основой для разработки государственных прогнозов социально-экономического развития страны, текущих расчетов и прогнозирования численности и состава населения, исследования факторов, влияющих на воспроизводство населения.

В чем уникальность и особенность этого мероприятия и какую информацию получает общество отличную от текущей статистики?
Светлана, Минск

- Я хочу сказать, что перепись является уникальным источником информации, ее не надо отождествлять в целом со статистикой, потому что перепись дает такую информацию, которую не дает ни одна отрасль статистики. Мы сегодня знаем, сколько у нас в стране пенсионеров, согласно нашей статистике. Но мы не знаем, в каких условиях живут эти пенсионеры: какие у них жилищные условия, какие у них источники существования. Сегодня мы знаем, сколько у нас студентов. Но опять-таки неизвестно, в каких семьях они проживают, какая часть из них работает. Такого рода информацию может дать только перепись населения. Поэтому перепись как бы дополняет другие отрасли статистики. Перепись - это единственный источник информации о национальном составе населения страны.

На каком языке будет проводится опрос населения: на русском или белорусском? Есть ли право выбора?
Антонина, Гродно

- Переписные листы разработаны на двух языках: русском и белорусском. Переписчики пройдут специальное обучение работы на русском и белорусском языках. Ваше право выбрать, на каком языке переписчик заполнит переписной лист.

С какого возраста население подлежит переписи? У меня ребенок ходит в детский сад - не будет же он сам отвечать на вопросы переписи.
Ирина Анатольевна, г.Слуцк

- В переписи населения принимает участие все население независимо от возраста. Персональные данные о маленьких детях переписчик будет записывать со слов родителей.

Перепись населения - крупное и масштабное мероприятие, которое касается каждого человека. Сколько времени длится весь цикл работ по подготовке и проведению переписи населения в республике, обработке персональных данных и распространению итоговых результатов?
Борис, Витебск

- Весь период переписи населения - от подготовки до распространения итоговых данных - длится 5 лет. Перепись - серьезное мероприятие, и к нему очень ответственно готовятся в любой стране, в том числе и в нашей. Подготовка к переписи населения у нас началась за три года. Прежде всего, подготовка включает формирование самого переписного листа. Были созданы республиканская и областные комиссии содействия переписи населения, которые формировали и отбирали вопросы, наиболее важные для государства. Потом мы апробировали эти вопросы на пробной переписи в Молодечненском районе. И по ее результатам было принято окончательное решение, каким же быть переписному листу. Так что подготовка к переписи - долгосрочное мероприятие, но и обработка полученных данных займет практически два года: они должны быть готовы к 30 декабря 2011 года. В результате мы получим уникальную информацию не только на национальном уровне. По каждой деревне, поселку, агрогородку мы будем иметь четкие данные по населению. Поэтому, если суммировать, подготовка к переписи населения - это три года, 11 дней самой переписи и затем 2 года для обработки материалов. Итого 5 лет из 10-летнего периода между предыдущей и последующей переписью.

Сколько всего вопросов в переписном листе и на все ли вопросы надо отвечать?
Нина Ивановна, Минск

- В переписных листах - 37 вопросов. Все вопросы простые и заполнение переписного листа на одного человека занимает не более 5 минут. Закон Республики Беларусь "О переписи населения" обязывает респондентов не препятствовать проведению переписи населения и предоставлять достоверные персональные данные согласно вопросам переписного листа. Учитывая важность информации, получаемой посредством проведения переписи населения, для нас важно получить полную и достоверную информацию.

Если моя жена будет отвечать на вопросы на русском языке (она из России), то и я должен тоже отвечать на русском. Я - белорус и мой родной язык - белорусский.
Владимир, Брест

- Отвечать на русском или белорусском языке – это ваш выбор. Переписчик может заполнить на жену переписной лист на русском языке, а на вас – на белорусском языке.

Когда будут оглашены первые итоги переписи? Сколько времени отводится на полную обработку данных? Можно ли будет ознакомиться с итогами переписи?
Вадим, Минск

- Первые предварительные итоги переписи населения Республики Беларусь станут известны к началу февраля 2010 года. Мы получим итоговые данные о численности населения с распределением на городское, сельское и по полу по республике, областям, г. Минску, областным центрам, а также по городам с численностью 100 тыс. человек и более. Полная обработка персональных данных будет завершена до 30 декабря 2011 г. Итоговые данные, характеризующие основные показатели демографического и социально-экономического положения населения Республики Беларусь, будут опубликованы путем издания статистических сборников, бюллетеней, размещения их на официальном сайте Белстата, публикаций в средствах массовой информации.

Перепись населения 2009 - это первая перепись в XXI веке. Какие отличительные особенности этой переписи населения от предыдущих переписей?
Глеб, Минск

- При разработке проекта программы переписи 2009 года мы руководствовались международными стандартами ООН. Есть, конечно, вопросы, которые на сегодняшний день весьма интересны для нашего государства, а получение определенной информации необходимо для органов госуправления. Это касается вопроса занятости, вопроса маятниковой миграции (какая численность занятого населения работает в одном населенном пункте, а живет в другом). Данные вопросы новые для нынешней переписи. Вопрос маятниковой миграции - отличительный для нашей страны. Я хочу сказать, что отличительной особенностью переписи населения 2009 года является то, что применяются абсолютно новые технологии при обработке переписных листов. Мы будем использовать технологии поточного сканирования, что позволит нам сократить сроки обработки информации, улучшить качество обрабатываемой информации и обеспечить конфиденциальность, значительно сократив круг людей (более чем в 8 раз), имеющих доступ к персональным данным.

Расскажите, как будет обеспечиваться безопасность переписчика.
Антон, Витебск

- Мы очень серьезное внимание уделяем как безопасности людей, которые переписываются, так и самого переписчика. У переписчика будет определенная эмблема, значок и удостоверение с фотографией. У переписчика будет портфель, изготовленный специально по заказу Национального статистического комитета (таких портфелей в республике ни у кого другого нет). Человека с этими знаками отличия граждане могут не бояться пускать в свое жилье. Что же касается безопасности самих переписчиков, то каждого из них мы застраховали на сумму немногим более трех миллионов рублей. И, конечно, сотрудники органов внутренних дел знают, где живут неблагополучные семьи (а мы будем переписывать не только неблагополучные семьи, но еще и лиц без определенного места жительства). Таких людей наши переписчики будут навещать совместно с работниками органов внутренних дел.

Сколько белорусов проживает в нашей стране?
Иван Никифорович, Могилев

- Вообще, численность населения на 1 cентября - 9 миллионов 660 тысяч человек. А сколько белорусов по национальности, мы можем ответить только (и это, кстати, тоже уникальность даннаго мероприятия) по материалам переписи 99-го года. Так вот из 10,2 миллиона человек, которые проживали в Беларуси на 15 февраля 99-го года, 81 процент считали себя белорусами.

Скажите, если у меня возникнут вопросы при заполнении переписного листа, куда мне обратиться? Сможет ли мне помочь переписчик?
Мария Тимофеевна, Минск

- Заполнять переписной лист будет переписчик, который прошел специальное обучение. Он зафиксирует ваши ответы. С понедельника начнется учеба переписного персонала (а это порядка 38 тысяч человек). Все вопросы просты, но если вам непонятна формулировка, переписчик даст пояснения. Если же вы хотите уточнить какие-то моменты, то для этих целей открыта горячая линия. Вы можете позвонить по телефону 8-801-100-30-30 (звонок бесплатный) и задать вопрос не только по переписному листу, но и правильно ли, что к вам, пришел, допустим, переписчик Иванов или Сидоров. По этому номеру вам должны дать ответ. В каждом областном и районном центре будут свои телефоны (на следующей неделе мы сообщим их номера в средствах массовой информации), либо звоните на горячую линию (еще раз напомню - звонок бесплатный), она работает с 8 до 21 часа ежедневно. Можно звонить уже сейчас и уточнять интересующие вас вопросы.

Дзякую за адказ мне на сайце БелТА Сьвятланы Ўладзіміраўны. Я пытаў пра адсутнасьць у перапісу пытаньня пра веравызнаньне (рэліґійную ідэнтычнасьць) рэспандэнта. Сэнс адказу быў такім: "У нас есть уполномоченный по делам религий и национальностей, и я не вижу необходимости для того, чтобы включать этот вопрос в переписные листы. По данным Аппарата уполномоченного, всего в Беларуси зарегистрировано 25 конфессий, которые по состоянию на 1 января 2009 года насчитывали 3062 религиозные общины. То есть, в настоящее время государство такой информацией обладает". Перапрашаю, але мушу з Вамі не пагадзіцца. Нагадаю дэвіз перапісу: "Это нужно мне, моей семье и моей стране". Тое, што маё веравызначэньне не патрэбнае "моей стране" — выразна бачна. Але-ж "это нужно мне и моей семье"! І гэткіх семьяў, гэткіх асобаў на Беларусі — пройма! Калі-ж без патасу, дык мо' хай Мінстат паспрабуе на поўным сур'ёзе выкласьці на сваім сайце табліцу з колькасьцю вернікаў рознага кшталту — па рэспубліцы, па абласьцёх, па гарадох, водле ўзросту, ґендэрнай, нацыянальнай і моўнай прыкметаў? Мо' сп. Рубінаў падлічыў? : ) Колькі на Беларусі, напрыклад, паганцаў альбо тыбецкіх будыстых? Ён, напэўна, адкажа — "0", а Мінстат хай агучыць гэну лічбу. Калі на'т ня браць "экзатычных" рэліґіяў, дык ці можа Мінстат дакладна адказаць наконт статыстыкі праваслаўных вернікаў па Беларусі? Упэўнены: ня дасьць гэткай статыстыкі!! Я, як каталік прыходу, напэўна-ж, падлічаны ў Касьцёле, але вось мая жона, маці, бацька, брат з сям'ёю — ўважаюць ся за праваслаўных, але ні да якіх прыходаў не належаць, нідзе не падлічаныя — і гэнкіх на Беларусі мільярды, якую б лічбу колькасьці праваслаўных суполак ні агучыў спадар Упаўнаважаны па справах рэліґіі й нацыянальнасьцяў. Вось такая справа з рэліґіямі… З улікам вышэй напісанага прашу адпавесьці: якія дзеяньні ў рэчышчы законным павіннае зьдзейсьніць грамадзтва РБ, каб у перапісу 2019 году здэкляраваць сваё веравызнаньне ўголас (запісаўшы ў адмысловую графу)?
Андрэй Войслаў Мікалаеў-Пашкевіч, Менск

- Уважаемые товарищи, вопрос вероисповедания и веры - очень тонкий. Он долго обсуждался и с Православной Церковью, и с Католической Церковью, он обсуждался на Республиканской комиссии по переписи населения. И было принято решение (которое принимается и в других странах мира), что это сугубо личное дело каждого гражданина. Вы видите, что в нашей стране ко всем конфессиям уважительное отношение и со сторны государства, и со стороны общества. Но если есть предложения, по включению этого вопроса в материалы переписи населения, допустим в 2019 году, то, пожалуйста, выступайте с инициативой, этот вопрос будет обсуждаться. И если общество будет настаивать на том, чтобы он был включен в переписной лист, это, безусловно, будет сделано. Но я еще раз повторяю, что вопросы веры каждый человек решает для себя сам. А все, что касается числа конфессий и количества их прихожан, можно уточнить в Аппарате Уполномоченного по делам религии и национальностей Республики Беларусь.

Изменилась ли сейчас численность населения по сравнению с данными последней переписи?
Галина Николаевна, Орша

- Да, я уже говорил 10,2 миллиона в 1999 году против 9,663 миллиона на 1 сентября 2009 года. Нас, к сожалению, становится меньше, население стареет. Хотя последние несколько лет у нас очень неплохая демографическая ситуация, и рождается больше детей. Очень хорошо развита и продолжает развиваться медицина. Это способствует тому, чтобы старение населения шло как можно медленнее, а продолжительность жизни увеличивалась. Но от биологических процессов не уйти. И я еще раз отмечу уникальность информации, получаемой в процессе переписи. Она дает возможность оценить, где процессы идут более, а где - менее активно, и корректировать любые социальные программы. В том числе программу пенсионного обеспечения, здравоохранения и другие, для того, чтобы продолжительность жизни (а самое уникальное у человека - это жизнь), была как можно дольше.

У нас большая семья. Дети учатся в разные смены мы редко собираемся все вместе. Переписчик будет приходить к нам несколько раз или я могу рассказать за всех?
Мария Петровна, Новополоцк

- Переписчику нет необходимости несколько раз приходить в семью: вы можете назначить встречу с ним на выходной день - субботу или воскресенье. Ответить на вопросы за детей может один из родителей или тот взрослый, который будет находиться дома на момент посещения переписчика. Кроме того, если кто-то из детей или домочадцев захочет сам ответить на вопросы переписи, для этого будут созданы мобильные переписные участки. Человек может прийти на участок и ответить на вопросы переписчиков.

Что делать если ко мне не придет переписчик? куда обращаться?
Михаил Васильевич, Солигорск

- Я напомню номер телефона горячей линии 8-801-100-30-30 (звонок бесплатный), на которую вы можете обратится с любыми вопросами по поводу переписи. Это первое. Второе - с 9-го октября переписчики начинают предварительный обход граждан с целью уточнить время, удобное для посещения каждой семьи. И с 14 по 24 октября пройдет перепись. Но, если вдруг так случится, что переписчик не смог вас застать дома, то вы сами можете подойти на оборудованный переписной участок (их списки и мосторасположение будут указаны) и принять участие в переписи. Здесь никаких проблем быть не может.

Здравствуйте! В этом году студентов массово снимают с занятий для того, чтобы задействовать в переписи населения. Скажите, пожалуйста, имеет ли право студент отказатся?
Ольга, Минск

- Прежде всего я должен сказать, что впервые в нашем государстве был отработан и принят Закон Республики Беларусь "О переписи населения". В соответствии с законом, а мы все люди законопослушные, мы обязаны участвовать в таком крупномасшатбном мероприятии, как перепись населения. Но, если есть серьезные причины (например, болезнь), то, безусловно, это в частном порядке решается в ректоратах или деканатах тех вузов, от которых вы направлены на перепись, и, я думаю, вопрос должен решиться в вашу пользу.

Как показывает национальный и международный опыт, успех переписи практически на 50% зависит от привлекаемого переписного персонала. Каков портрет переписчика-2009? Каким качествами должен обладать переписной персонал? Многим ли людям было отказано в их желании стать переписчиком?
Без подписи, Не указано

- В обществе были разные мнения, касательно того, кто должен быть переписчиком. Нам советовали задействовать безработных людей, другие категории граждан. Но мы приняли решение, что, как и в прошлые годы, переписчики будут на 80 процентов состоять из студентов старших курсов. Остальная часть - учителя, преподаватели вузов, работники инженерно-технического состава предприятий и организаций. Это достаточно грамотные люди. Если нарисовать примерный портрет, то это будет молодой человек 19-25 лет, который имеет достаточно хорошую подготовку и способен проводить такие мероприятия, как опросы населения.

Слашала, что в России из-за финансового кризиса перепись решили перенести на несколько лет. Вложилась ли белорусская перепись в выделенные средства? Не сократили ли финансирование.
Анна, Не указано

- Что касается Российской Федерации - это дело только Российской Федерации. Последняя перепись в России была не в 1999 году, как у нас (кризис 1998 года и тогда повлиял на перенос сроков переписи в России), а в 2002 году. Я уже говорил, что от переписи до переписи достаточно продолжительный период занимает предварительная подготовка. Мы все основные мероприятия к нашей переписи смогли за пятилетний период пройти. А в России перепись в 2002 году состоялась, но только в 2005 были обнародованы окончательные итоги. А за пять лет еще не произошли такие изменения в обществе, которые стоило бы так масштабно исследовать. Если говорить про нашу страну, то, конечно, кризис повлиял. Наше государство вложило очень серьезные средства при подготовке к переписи населения, и неправильно было бы отказываться от ее проведения, когда, в принципе, уже все было готово. Фонд народонаселения ООН выделил порядка миллиона долларов на проведение нашей переписи. Если есть такой интерес, вложились ли мы в те средства, которые нам выделены, - я вам скажу, что в разных странах мира перепись стоит по-разному, может составлять и до $10 на человека. В РФ или Казахстане - это $5-6. Мы прогнозируем, что наша перепись обойдется в $1,9-2 на человека, но окончательная цифра станет известна только после завершения переписи и обработки полученной информации.

Белстат гарантирует конфиденциальность персональных данных респондентов переписи в течение 75 лет. А как будет обеспечиваться эта секретность? Предусмотрена ли ответственность за разглашение данных? Были ли случаи в предыдущие переписные компании, когда личные данные респондента предавались огласке?
Без подписи, Не указано

- Начну с последнего вопроса. Таких случаев в Республике Беларусь никогда не было, да и не могло быть. Весь переписной персонал проходит специальную подготовку и дает подписку о неразглашении данных. Такая ответственность предусмотрена нашим действующим законодательством: Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом. Поэтому любой статистик и переписчик, который дает такую подписку, в полной мере осознает, что это сделать невозможно. Теперь касательно хранения конфиденциальной информации. После обработки все переписные листы будут пакетированы и переданы в Государственный архив, где на них накладывается гриф - "Не раскрывать 75 лет!". Система отработана, поэтому не стоит беспокоиться, что в течение этого периода времени кто-то может воспользоваться чьими-то персональными данными. Я думаю, что никто не будет из граждан нашей страны возражать, чтобы его переписной лист был сохранен. Для чего это делается? Это же для истории. Статистика пишет историю. Сегодня очень интересно посмотреть, как переписывался Лев Толстой, как переписывался царь Николай II. И у нас есть уникальные люди, а через сто лет будет очень интересно узнать, как переписывался тот или другой гражданин нашей страны. Но если взрослому человеку сегодня 18, то через 75 лет… Дай Бог, чтобы мы все дожили до такого возраста. К этому надо стремиться. Поэтому мы считаем, что через 75 лет вполне возможно открыть эти данные.